2021.04.27
39672021年4月26日，海關(guān)總署發(fā)布2021年第34號(hào)公告，自2021年5月10日起，調(diào)整優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單原產(chǎn)地欄目的填制和申報(bào)要求。
海關(guān)總署公告2021年第34號(hào)（關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報(bào)事宜的公告）
為進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物申報(bào)，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)關(guān)單》）有關(guān)原產(chǎn)地欄目的填制和申報(bào)要求調(diào)整如下：
一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人在辦理優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物海關(guān)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《報(bào)關(guān)單》商品項(xiàng)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類(lèi)欄目（填報(bào)要求見(jiàn)附件1），同時(shí)在商品項(xiàng)對(duì)應(yīng)的“原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）”欄填報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和海關(guān)總署令第122號(hào)確定的貨物原產(chǎn)地，不再需要按照海關(guān)總署公告2019年第18號(hào)附件中有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物填制要求填報(bào)“隨附單證及編號(hào)”欄目。
二、進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口人）可以自行選擇“通關(guān)無(wú)紙化”方式或者“有紙報(bào)關(guān)”方式申報(bào)：
（一）選擇“通關(guān)無(wú)紙化”方式申報(bào)的，進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)以電子方式向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明、商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證和未再加工證明文件等單證正本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原產(chǎn)地單證），具體要求見(jiàn)附件2。
進(jìn)口人以電子方式提交的原產(chǎn)地單證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其持有的紙質(zhì)文件一致。進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定保存原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。
（二）選擇“有紙報(bào)關(guān)”方式申報(bào)的，進(jìn)口人在申報(bào)進(jìn)口時(shí)提交原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。
三、對(duì)于出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所[以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)域（場(chǎng)所）]申請(qǐng)適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的貨物，進(jìn)口人應(yīng)在內(nèi)銷(xiāo)時(shí)按照本公告第一條的要求填報(bào)《報(bào)關(guān)單》；在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)，無(wú)需比照本公告第一條要求填報(bào)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）境貨物備案清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案清單》）商品項(xiàng)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類(lèi)欄目。
內(nèi)銷(xiāo)時(shí)貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)與其從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)的狀態(tài)相比，超出了相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的微小加工或處理范圍的，不得享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。
四、優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品仍然按照海關(guān)總署2019年第207號(hào)公告要求申報(bào)。
有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出區(qū)域（場(chǎng)所）申請(qǐng)適用協(xié)定稅率的，在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)比照本公告第一條規(guī)定填報(bào)《備案清單》，并以“通關(guān)無(wú)紙化”方式申報(bào)。
五、向香港或者澳門(mén)特別行政區(qū)出口用于生產(chǎn)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（香港CEPA）或者《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（澳門(mén)CEPA）項(xiàng)下協(xié)定稅率貨物的原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《報(bào)關(guān)單》的“關(guān)聯(lián)備案”欄填報(bào)香港或澳門(mén)生產(chǎn)廠商在香港工貿(mào)署或者澳門(mén)經(jīng)濟(jì)局登記備案的有關(guān)備案號(hào)。
本公告中“原產(chǎn)地證明”是指相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法所規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地聲明。
本公告自2021年5月10日起實(shí)施。自本公告實(shí)施之日起，海關(guān)總署公告2016年第51號(hào)、2017年第67號(hào)和2019年第178號(hào)廢止。海關(guān)總署公告2019年第18號(hào)附件中“三十一、隨附單證及編號(hào)”項(xiàng)下的第（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容停止執(zhí)行。
附件1
報(bào)關(guān)單“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類(lèi)欄目填制要求
一、關(guān)于“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄目
填報(bào)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)應(yīng)的代碼。各優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼如下：
“01”為“亞太貿(mào)易協(xié)定”；
“02”為“中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定”；
“03”為“內(nèi)地與香港緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（香港CEPA）；
“04”為“內(nèi)地與澳門(mén)緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（澳門(mén)CEPA）；
“06”為“臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施”；
“07”為“中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定”；
“08”為“中國(guó)—智利自貿(mào)協(xié)定”；
“10”為“中國(guó)—新西蘭自貿(mào)協(xié)定”；
“11”為“中國(guó)—新加坡自貿(mào)協(xié)定”；
“12”為“中國(guó)—秘魯自貿(mào)協(xié)定”；
“13”為“最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”；
“14”為“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）”；
“15”為“中國(guó)—哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定”；
“16”為“中國(guó)—冰島自貿(mào)協(xié)定”；
“17”為“中國(guó)—瑞士自貿(mào)協(xié)定”；
“18”為“中國(guó)—澳大利亞自貿(mào)協(xié)定”；
“19”為“中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定”；
“20”為“中國(guó)—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定”；
“21”為“中國(guó)—毛里求斯自貿(mào)協(xié)定”。
二、關(guān)于“原產(chǎn)地證明類(lèi)型”欄目
選擇原產(chǎn)地證書(shū)或者原產(chǎn)地聲明。免提交原產(chǎn)地證明的小金額進(jìn)口貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小金額貨物）該欄默認(rèn)為空。
三、關(guān)于“原產(chǎn)地證明編號(hào)”欄目
填報(bào)原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)或者原產(chǎn)地聲明序列號(hào)。小金額貨物該欄填寫(xiě)“XJE00000”。
一份報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份原產(chǎn)地證明，一份原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)同一批次貨物。享受和不享受協(xié)定稅率或者特惠稅率（以下統(tǒng)稱(chēng)優(yōu)惠稅率）的同一批次進(jìn)口貨物可以在同一張報(bào)關(guān)單中申報(bào)?！巴慌巍边M(jìn)口貨物指由同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進(jìn)口貨物。對(duì)于客觀原因（集裝箱貨物因海河聯(lián)運(yùn)需大船換小船、因海陸聯(lián)運(yùn)需分車(chē)運(yùn)輸，陸路運(yùn)輸集裝箱貨物需大車(chē)換小車(chē)以及其他多式聯(lián)運(yùn)情況下同一批次貨物在中轉(zhuǎn)地需要分拆由多個(gè)小型運(yùn)輸工具進(jìn)行中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)那闆r等）導(dǎo)致有關(guān)進(jìn)口貨物在運(yùn)抵中國(guó)關(guān)境（運(yùn)抵口岸）前必須分批運(yùn)輸?shù)那闆r，不影響同一批次的認(rèn)定。同一批次出口貨物比照上述規(guī)定進(jìn)行審核認(rèn)定。
四、關(guān)于“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地”欄目
填報(bào)根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法確定的貨物原產(chǎn)地。
五、關(guān)于“原產(chǎn)地證明商品項(xiàng)號(hào)”欄目
填報(bào)報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地證明商品項(xiàng)號(hào)。小金額貨物在該欄填報(bào)本報(bào)關(guān)單中該商品的項(xiàng)號(hào)。
六、填報(bào)示例
（一）憑編號(hào)為ABC12345的原產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)口中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下貨物，報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)對(duì)應(yīng)原產(chǎn)地證書(shū)的第3項(xiàng)，則“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定”類(lèi)欄目應(yīng)填報(bào)為：
（二）中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下小金額貨物，報(bào)關(guān)單商品項(xiàng)第4項(xiàng)的“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定”類(lèi)欄目應(yīng)填報(bào)為：
附件2
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物以電子方式提交原產(chǎn)地單證操作規(guī)范
對(duì)選擇“通關(guān)無(wú)紙化”方式申報(bào)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物，進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)按以下要求以電子方式提交原產(chǎn)地單證：
一、對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物，通過(guò)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地要素申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)（內(nèi)容和填報(bào)要求見(jiàn)附表1），并且在申報(bào)進(jìn)口時(shí)以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。進(jìn)口貨物具備優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有關(guān)原產(chǎn)資格、但進(jìn)口人未按上述規(guī)定以電子方式上傳原產(chǎn)地證明的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就進(jìn)口貨物具備優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有關(guān)原產(chǎn)資格事宜補(bǔ)充申報(bào)并提供稅款擔(dān)保。
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地要素申報(bào)系統(tǒng)地址：
https://i.chinaport.gov.cn/deskserver/sw/deskIndex?menu_id=noc
對(duì)已實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物，無(wú)需填報(bào)原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)，也無(wú)需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地電子信息交換情況見(jiàn)附表2（見(jiàn)文末）。
二、憑《中華人民共和國(guó)和瑞士聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地聲明申報(bào)進(jìn)口時(shí)，無(wú)需以電子方式上傳原產(chǎn)地聲明。
三、對(duì)免提交原產(chǎn)地證明的小金額進(jìn)口貨物，無(wú)需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
四、以電子方式上傳商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證和未再加工證明文件。中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書(shū)》無(wú)需上傳。
五、以電子方式上傳的文件格式標(biāo)準(zhǔn)，參照《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2014年第69號(hào)）。
六、進(jìn)口人填報(bào)的原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)、直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)和以電子方式上傳的單證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其持有的單證正本一致。
附表1
原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)填報(bào)要求
一、原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)填報(bào)要求
（一）原產(chǎn)地證明編號(hào)。
填報(bào)原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)或者原產(chǎn)地聲明序列號(hào)。
（二）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼。
從下拉菜單中選擇優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼。
（三）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地。
依據(jù)各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法確定的原產(chǎn)地從下拉菜單中選擇。
（四）簽發(fā)國(guó)。
選擇原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)國(guó)家或開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商所屬?lài)?guó)家（地區(qū)）。
（五）原產(chǎn)地證明類(lèi)型。
選擇原產(chǎn)地證書(shū)或原產(chǎn)地聲明。
（六）是否流動(dòng)（背對(duì)背）證明。
對(duì)于允許依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)新的原產(chǎn)地證明，用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國(guó)未發(fā)生變化的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，選擇是否是流動(dòng)（背對(duì)背）證明。
（七）簽證日期。
從日期列表中選擇原產(chǎn)地證明的簽發(fā)日期。
（八）經(jīng)核準(zhǔn)出口商授權(quán)碼。
原產(chǎn)地證明由經(jīng)核準(zhǔn)出口商開(kāi)具的，填報(bào)該經(jīng)核準(zhǔn)出口商授權(quán)碼。
（九）項(xiàng)目編號(hào)。
填報(bào)原產(chǎn)地證明商品的項(xiàng)目編號(hào)。原產(chǎn)地證明未列明項(xiàng)目編號(hào)的，從1開(kāi)始順序填報(bào)。
（十）HS編碼。
填報(bào)原產(chǎn)地證明所列商品的HS編碼。原產(chǎn)地證明未列明HS編碼的，填報(bào)內(nèi)容應(yīng)與報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)商品HS編碼一致。
（十一）數(shù)量。
填報(bào)原產(chǎn)地證明所列商品的數(shù)量。
（十二）計(jì)量單位。
按照原產(chǎn)地證明所列商品計(jì)量單位從下拉菜單中選擇。
（十三）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。
原產(chǎn)地證明列明原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填報(bào)列明的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；未列明原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填報(bào)“無(wú)”。
二、直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)
如實(shí)填報(bào)貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)情況、單份全程運(yùn)輸單證持有情況和未再加工證明文件持有情況等直接運(yùn)輸承諾事項(xiàng)。其中單份全程運(yùn)輸單證是指符合海關(guān)總署公告2015年第57號(hào)和2016年第52號(hào)規(guī)定的單份全程運(yùn)輸單證。
附表2
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地電子信息交換情況
小貼士
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