2021.04.15
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本期，小編將主要介紹與技術性貿(mào)易措施有關的RCEP條款和內(nèi)容。
No.1什么是技術性貿(mào)易措施
各國政府以保障國家安全、保護人類及動植物生命健康安全、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等為目標，針對貨物貿(mào)易實施的技術法規(guī)、標準、合格評定程序、動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生和食品安全等措施。（TBT+SPS）
——《技術性貿(mào)易措施方略》
技術法規(guī)
規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。
標準
經(jīng)公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。
合格評定程序
任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術法規(guī)或標準要求的程序。
020年上半年，70個成員通過WTO 秘書處發(fā)布了1694 件TBT通報，較去年同期減少1.34%。國外技術性貿(mào)易措施已成為繼匯率之后影響我國出口貿(mào)易的第二大因素。
No.2RCEP技術性貿(mào)易措施
RCEP共計二十章，“技術性貿(mào)易措施”涵蓋第五章《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施》以及第六章《標準、技術法規(guī)和合格評定程序》。
RCEP中的第五章《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施》
RCEP第五章包含17個條款，涵蓋了定義、目標、范圍、總則、等效性、適應地區(qū)條件、風險分析、審核、認證、進口檢查、緊急措施、透明度、合作和能力建設、技術磋商、聯(lián)絡點和主管機關、爭端解決等條款。
協(xié)定比較
《衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施》（SPS協(xié)定）應遵循的原則：非歧視原則、以科學為依據(jù)實施、以國際標準為基礎制定、風險分析、等效性、接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”概念、透明度原則等。相比SPS協(xié)定而言，RCEP協(xié)定加強了適應病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)、風險分析、審核、認證、進口檢查、以及緊急措施等條款的執(zhí)行。
部分有關條款：
第四條 總則 每一締約方確認其在《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》項下對每一其他締約方的權利和義務。
——建立了與SPS協(xié)定的協(xié)調(diào)規(guī)則
第六條 適應地區(qū)條件，包括適應病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的條件。
——加強地區(qū)條件承認決定的聯(lián)絡和評估
第七條 風險分析 四、在不損害緊急措施的情況下，如一進口締約方在審議開始時已經(jīng)允許進口另一締約方的某種貨物，該進口締約方不得僅以其正在對一項衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施進行審查為由，停止進口該另一締約方的該貨物。
——保證締約方貨物在審議期內(nèi)的流通
第十條 進口檢查 二、依照進口締約方的法律、法規(guī)和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求進行的進口檢查，應當基于與進口相關的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生風險。
——保證檢驗檢疫力度平穩(wěn)
第十一條 緊急措施 三、如一締約方采取了緊急措施，其應當在合理期限內(nèi)，自行或者應一出口締約方請求，對該措施進行審查。
——設置緊急措施審查制度
No.3RCEP國家技貿(mào)易實施情況
由于新冠疫情和動植物疫情疊加的壓力，2020年衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）通報數(shù)量同期漲幅較大。根據(jù)海關統(tǒng)計，2020年RCEP國家共發(fā)布SPS通報評議514條，同比增加26.6%。其中日本174條，泰國81條，菲律賓50條，分別同比增長9.4%、92.3%和138.2%。
2020年RCEP國家共發(fā)布TBT通報評議275條。其中韓國71條，日本54條，泰國46條，越南30條。
根據(jù)東盟技貿(mào)中心調(diào)查，取消或減少訂單、加大檢驗檢疫力度、通關時間延長、口岸暫停通關是企業(yè)遭遇最多的幾類國外限制性措施。
應對技術性貿(mào)易措施的建議
1. 及時跟蹤技術性貿(mào)易措施通報，分析解讀締約方新規(guī)。
2. 提供應對指南和咨詢服務，幫助企業(yè)預先做好產(chǎn)品技術整改、檢測認證等工作。
3. 綜合運用通報評議、特別貿(mào)易關注等世貿(mào)規(guī)則，積極開展對外交涉。
來源：12360海關熱線
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