2020.10.29
5835近期，越來越多的企業(yè)收到海關(guān)針對申報要素不規(guī)范的報關(guān)單提出的改單要求，本來就害怕因報關(guān)差錯率影響查驗(yàn)率、企業(yè)信用等級乃至AEO認(rèn)證的企業(yè)不禁困惑：“為什么明明不涉及稅款、不涉及證件，還要改單？”
來，帶你一起認(rèn)識規(guī)范申報，提高規(guī)范申報率！
01.為什么要規(guī)范申報？
對海關(guān)的意義：
–確保稅收征管質(zhì)量的基礎(chǔ)；
–對進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管的基礎(chǔ)；
–開展事后監(jiān)控、復(fù)核、核查、稽查的基礎(chǔ)；
–內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和廉政檢查的基礎(chǔ)。
對企業(yè)的意義：
–根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》 （海關(guān)總署令2014年第221號），不符合商品規(guī)范申報要求會被記錄為報關(guān)差錯，報關(guān)差錯率影響AEO認(rèn)證；
–是企業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)（分類管理→信用管理）；
–是匯總征稅業(yè)務(wù)資信評估的基礎(chǔ)。
02.報關(guān)單商品規(guī)范申報要素審核標(biāo)準(zhǔn)
一、如申報商品不具有《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》（以下簡稱《目錄》）要求的要素，為了保證報關(guān)單規(guī)格型號欄顯示的完整性，要素應(yīng)填寫明確，不能簡單填報“是/否/有/無/非”等字樣，如“是否野生”可填報“非野生”，沒有品牌,應(yīng)注明“無品牌”或“無牌”。
二、申報要素附帶有“括號”，提示說明內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際商品判斷其提示的說明內(nèi)容之間是“或（or）”還是“和（and）”的關(guān)系，并準(zhǔn)確申報。主要有三種情形：
（一）說明內(nèi)容之間是“或（or）”關(guān)系的，應(yīng)選擇實(shí)際對應(yīng)的項(xiàng)目申報。
如品目25.19的申報要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應(yīng)按實(shí)際申報“粉末”或“粒狀”或“塊狀”或說明內(nèi)容未列明的其他外觀形狀；
（二）說明內(nèi)容之間是“和（and）”關(guān)系的，應(yīng)逐項(xiàng)具體申報。
如品目48.11的申報要素“規(guī)格（成條等、浸漬或涂布物、每平方米克重）”，應(yīng)按實(shí)際逐項(xiàng)具體申報為“成條、浸漬甘油、300克/平方米”；
（三）說明內(nèi)容之間既有“或（or）”又有“和（and）”關(guān)系的，應(yīng)選擇實(shí)際對應(yīng)的項(xiàng)目分別申報。
如品目08.02的申報要素“制作或保存方法（鮮、干、去殼、未去殼）”，應(yīng)按實(shí)際分別申報“鮮、未去殼”或“干、去殼”。
三、《目錄》注解對申報要素作具體要求的，應(yīng)按照注解要求填報。
如2020版《目錄》注解要求28、29、30、32、33、34、38等章節(jié)商品的要素“包裝”內(nèi)容應(yīng)足以判斷是否零售包裝,則具體格式應(yīng)填寫為“××計量單位（如公斤等）/包裝容器（如桶等）”。
四、其他要素的填報內(nèi)容應(yīng)能夠滿足歸類、價格審核等要求。
如品目8482項(xiàng)下滾珠軸承，申報要素“結(jié)構(gòu)類型”應(yīng)根據(jù)歸類要求選擇填寫“調(diào)心球軸承”、“深溝球軸承”、“角接觸軸承”、“推力球軸承”等。
五、對于針對某一級稅號項(xiàng)下部分商品申報要求，如申報商品確屬無需填報之特殊情形的，應(yīng)填報為“無需報”。
如稅號28299000，其對應(yīng)的申報要素2—如為高氯酸銨請注明粒度，如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等，該要素的對應(yīng)內(nèi)容應(yīng)填報為“無需報”。
六、《目錄》中要求填寫“中英文”的，應(yīng)填寫中文和英文。
七、“拉丁學(xué)名”要素應(yīng)填寫國際通用的拉丁文或拉丁化的希臘文表達(dá)的正式學(xué)名，不應(yīng)填寫成英文名。
八、“成分含量”要素應(yīng)同時申報商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構(gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。
如28、29章的化工品原則上應(yīng)將各成分報清且含量相加為100%，除非未明確申報的殘留物質(zhì)不影響歸類。
九、“規(guī)格型號”要素應(yīng)同時申報貨品的“規(guī)格”及“型號”。
規(guī)格，主要表示貨品大小尺寸，應(yīng)申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內(nèi)徑長度”等，原則上不能申報為無規(guī)格，不規(guī)則品應(yīng)填報為“不規(guī)則形狀”；
型號，一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號組成,反映貨品性質(zhì)等級等，如無型號，應(yīng)據(jù)實(shí)申報，不應(yīng)用其他數(shù)據(jù)代替。
十、“包裝規(guī)格”要素，應(yīng)注明具體包裝和規(guī)格。
包裝：指為保護(hù)、貯運(yùn)貨品或促進(jìn)貨物銷售而使用特定材料、技術(shù)、方法的形式。包裝規(guī)格：指商品的重量或數(shù)量包裝要求。情況較為復(fù)雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細(xì)閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；如有的稅號除填寫商品的重量或數(shù)量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”；
根據(jù)相關(guān)要求，包裝規(guī)格（非特指某一章節(jié)）應(yīng)注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），為確保申報內(nèi)容能適應(yīng)更嚴(yán)格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運(yùn)輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；一般情況下，“件”不可作為包裝單位。
十一、“外觀”要素主要指貨品的顏色形狀等表觀性狀，《目錄》中有特別標(biāo)明的除外。
如品目3915廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對于尺寸范圍較固定的，應(yīng)申報尺寸范圍；對于無法判斷尺寸的，應(yīng)填“不規(guī)則,無固定尺寸”。
十二、“材質(zhì)”要素，應(yīng)以不影響商品歸類為前提進(jìn)行具體申報。
如塑料材質(zhì)的貨物應(yīng)填寫為“聚乙烯”、“PET”等，鋼鐵類應(yīng)填寫為“不銹鋼”、“硅錳鋼”等。
十三、“用途”要素主要指適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要，《目錄》中有特別標(biāo)明的除外。
《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應(yīng)首先確定專用該零件的機(jī)器（設(shè)備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機(jī)型）”要素時，應(yīng)包含其專用機(jī)器（設(shè)備）所屬稅號的歸類要素。
對于“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”應(yīng)根據(jù)《審核標(biāo)準(zhǔn)》第二條對附帶有“括號”內(nèi)的說明內(nèi)容準(zhǔn)確申報。部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機(jī)型的品牌，后者指該商品本身的品牌；廣泛適用于各品牌某種機(jī)型的商品，“通用于××機(jī)“的”通“字千萬不要忘了。
生產(chǎn)件的通用零件編號后加注“/TY”；零部件完整編號生產(chǎn)件填寫“S/”；品牌和適用的整車廠牌一致的維修件“W/”；品牌和適用的整車廠牌不一致的維修件“WF/”；零件號指適用型號發(fā)動機(jī)的零件的廠家編號。對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”的機(jī)械、電器設(shè)備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。
如果影響歸類的，特別是機(jī)械、電器設(shè)備的零部件稅號，不能僅注明“某某機(jī)器用”，應(yīng)要求企業(yè)注明“某某機(jī)器的某某部位用”。
十四、“功能”要素指商品所發(fā)揮的作用的或所具有的本有屬性，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。
如貼片式電感“功能”應(yīng)填寫“在交流電路中起阻流等作用”。
十五、“原理”要素指商品在運(yùn)行機(jī)制中存在的基本規(guī)律，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。
如歸入90275000的“全自動生化分析儀”原理應(yīng)填寫“通過單色光照射到被測物上,檢測被測物的消光度”。
十六、“適用車型”要素，應(yīng)注明汽車品牌和型號。
如“日產(chǎn)天籟2.3L小轎車用”，而不能簡單填寫為“小汽車用”；如多種車型通用，則應(yīng)填寫為“日產(chǎn)天籟2.3L等小轎車通用”。
十七、“技術(shù)指標(biāo)”要素應(yīng)填報相應(yīng)的指標(biāo)單位。
如合模力×× KN、細(xì)度××微米、電池容量××安時Ah等。
十八、39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應(yīng)明確區(qū)分。
如乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報為：乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%；其單體單元可申報為：乙烯 8%；丙烯92 %。
十九、48章紙張的“纖維種類及含量”、“規(guī)格 （成條等、浸漬或涂布物、每平方米克重）”應(yīng)填寫具體。
如“機(jī)械方法制木纖維100%，硫酸鹽化學(xué)制漿”、 “成條，甘油涂布，200克/平方米”。
二十、固體廢物應(yīng)結(jié)合總署2010年16號公告要求及《目錄》要求填報。
二十一、葡萄酒應(yīng)結(jié)合總署2010年17號公告要求及《目錄》要求填報。
注：酒類申報要素相對較多，要求較高，需要引起足夠重視，嚴(yán)格按照《規(guī)范申報目錄及釋義》申報，以免申報錯誤。
二十二、汽車零配件應(yīng)結(jié)合總署2006年64公告要求及《目錄》要求填報。
二十三、品目“2710”項(xiàng)下的成品油申報應(yīng)結(jié)合總署2013年10公告要求及《規(guī)范申報目錄及釋義》(2020年）要求填報。
二十四、上述20-23項(xiàng)涉及的公告中，如果對品名及其他項(xiàng)目的申報要求能夠在規(guī)格型號欄目中的規(guī)范申報要素中進(jìn)行體現(xiàn)的話，則僅申報規(guī)范申報要素即可。
如汽車零配件64號公告要求品名欄應(yīng)申報“品名/品牌”，如規(guī)范申報要素已要求申報“品牌”，則品名欄可以不再申報。
二十五、其他未盡事項(xiàng)，以能夠滿足海關(guān)管理需要、不產(chǎn)生歧義為原則進(jìn)行判定。
03.重點(diǎn)內(nèi)容再強(qiáng)調(diào)
1.包裝、包裝規(guī)格
包裝：指商品的個體重量包裝方式，例如，“桶裝、袋裝、瓶裝”等，涉及28章、32章、38章、40章等章節(jié)；
包裝：指為保護(hù)、貯運(yùn)貨品或促進(jìn)貨物銷售而使用特定材料、技術(shù)、方法的形式。應(yīng)填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章節(jié)；
包裝：填寫“成套包裝”“零售包裝”或“散裝”，涉及品目34.07；
包裝：氯化鈉溶液是否裝于安瓿，涉及品目25.01；
包裝規(guī)格：指商品的重量或數(shù)量包裝要求，例如品目02.01的牛肉可以填寫“包裝規(guī)格11.5千克/箱”，涉及大部分章節(jié)；
包裝規(guī)格：除填寫商品的重量或數(shù)量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及33章、34章、38章等章節(jié)；
包裝規(guī)格：指單個獨(dú)立商品的重量或數(shù)量包裝要求，如果是零售包裝酒注明單位包裝規(guī)格*每箱單位數(shù)、散裝非零售包裝酒注明*升/桶或*升/集裝箱罐，涉及22章；
包裝規(guī)格：每包所含片數(shù)，涉及96章；
包裝規(guī)格：每個獨(dú)立包裝產(chǎn)品的重量或體積或單個包裝中所含物品的數(shù)量，涉及04章、20章、37章等章節(jié)。
注釋1：以上情況較為復(fù)雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細(xì)閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；
注釋2：根據(jù)相關(guān)要求，包裝規(guī)格（非特指某一章節(jié)）應(yīng)注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），為確保申報內(nèi)容能適應(yīng)更嚴(yán)格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運(yùn)輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；
注釋3：一般情況下，“件”不可作為包裝單位。
成分含量：此處應(yīng)同時申報商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構(gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應(yīng)將各成分報清且含量相加為100%（除非未明確申報的殘留物質(zhì)不影響歸類）。
此處建議對歸類知識掌握不是那么自信的企業(yè)，請把“自認(rèn)為”不影響歸類的殘留物質(zhì)一并報出，畢竟從歸類角度上講很多物質(zhì)即使再微量也可能影響歸類。
2.規(guī)格型號
此處應(yīng)同時申報貨品的“規(guī)格”及“型號”。
規(guī)格：主要表示貨品大小尺寸，應(yīng)申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內(nèi)徑長度”等，原則上不能申報為“無規(guī)格”，不規(guī)則品應(yīng)填報為“不規(guī)則形狀”；
型號：一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號組成，反映了貨品性質(zhì)等級等情況，如無型號，應(yīng)據(jù)實(shí)申報，不應(yīng)用其他數(shù)據(jù)代替。
3.用途
《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應(yīng)首先確定專用該零件的機(jī)器（設(shè)備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機(jī)型）”要素時，應(yīng)包含其專用機(jī)器（設(shè)備）所屬稅號的歸類要素。對于“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”應(yīng)根據(jù)《審核標(biāo)準(zhǔn)》第二條對附帶有“括號”內(nèi)的說明內(nèi)容準(zhǔn)確申報。
注釋1：
部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機(jī)型的品牌，后者指該商品本身的品牌；
注釋2：
廣泛適用于各品牌某種機(jī)型的商品，“通用于××機(jī)“的”通“字千萬不要忘了；
注釋3：
對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”的機(jī)械、電器設(shè)備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。
04.2020年規(guī)范申報要求有哪些新變化？
2020年商品規(guī)范申報與2019年規(guī)范申報相比，有哪些新變化？
變化1：錄入報關(guān)單商品“規(guī)格型號”字段時，商品某一規(guī)范申報要素如僅進(jìn)口報關(guān)單一字段（如“是”、“非”、“有”、“無”、“否”）時，將會彈出提示框“不可僅申報單個文字，請根據(jù)提示信息完整申報內(nèi)容”；
變化2：錄入報關(guān)單商品“規(guī)格型號”字段時，涉及到日期的要素，如簽約日期、計價日期等，將會彈出提示框“日期格式應(yīng)為YYYYMMDD”；
變化3：針對大宗散貨的進(jìn)口報關(guān)代理，需要申報“有滯期費(fèi)請注明”，該欄目只針對于散貨進(jìn)口時需要填報，因班輪條件下不會存在滯期費(fèi)，同樣非大宗散貨也不會存在滯期費(fèi)?！皽谫M(fèi)”如存在，還需要提供相應(yīng)的船公司出具的費(fèi)用證明，以便計入完稅價格；
變化4：針對品目8542項(xiàng)下新增的“是否為已蝕刻且未切割、未封裝的集成電路原片請注明”，填報時需根據(jù)商品的結(jié)構(gòu)加以判斷，如是晶圓，應(yīng)填寫“已蝕刻且未切割、未封裝的集成電路原片”；如是晶粒，應(yīng)填寫“已蝕刻、已切割、未封裝的集成電路”；如是已經(jīng)封裝的集成電路，應(yīng)填報“非集成電路原片”。
特別提醒：按照規(guī)范申報要求，在各規(guī)格型號時，建議大家將申報內(nèi)容的字段填制進(jìn)來，在進(jìn)行規(guī)范性審核時，能夠更容易確定是否有規(guī)范性申報。
2020年申報要素都有哪些變化？
2020年版的《規(guī)范申報目錄及釋義》依據(jù)科學(xué)、合理、全面、規(guī)范、統(tǒng)一的原則，共修訂了400余項(xiàng)內(nèi)容，涉及申報要素種類85種，稅號約340個。那么，具體哪些方面進(jìn)行了調(diào)整呢？2020年規(guī)范申報又有哪些事項(xiàng)需要注意呢？
大家在申報的時候，一定要查看《規(guī)范申報目錄及釋義》（2020年）這個版本，而且要多關(guān)注海關(guān)總署的相關(guān)公告。規(guī)范申報，快速通關(guān)~
05.遇到問題怎么辦？
1.看注解
請注意《規(guī)范申報目錄及釋義》這本書，很多申報要素都有詳細(xì)的注解。
2.盯括號
申報要素里的括號內(nèi)容很重要，一定要對提示內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)。
3.多溝通
實(shí)在拿捏不準(zhǔn)的申報要素多與屬地海關(guān)加強(qiáng)溝通，報關(guān)單規(guī)范申報屬于海關(guān)屬地納稅人管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容！
4.核歸類
規(guī)范申報的主要目的就是核對歸類，可以通過預(yù)歸類、查詢歸類系統(tǒng)等多種途徑，來核實(shí)歸類是否準(zhǔn)確，進(jìn)而按歸類稅號進(jìn)行申報。
來源：海關(guān)12360熱線。
小貼士
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