2020.10.26
4163早就想說說近期國(guó)務(wù)院督查?；窓z測(cè)報(bào)告的事情，來吧，走起。
最近國(guó)務(wù)院督查組根據(jù)企業(yè)在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的海關(guān)部門擅自增設(shè)通關(guān)要件問題，前往廣州的黃埔新港海關(guān)實(shí)地督查。
督查發(fā)現(xiàn)，為方便檢查、工作留痕，當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)口危化品通關(guān)查驗(yàn)中增設(shè)名目，要求企業(yè)提供“危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告”。
這份報(bào)告通常是企業(yè)花錢自查。
1、企業(yè)叫苦連連：必檢的報(bào)告動(dòng)輒十幾萬元
在黃埔新港海關(guān)轄區(qū)的一個(gè)碼頭，廣州一家貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人對(duì)督查組工作人員說，公司是主營(yíng)?；愤M(jìn)口生意的小微企業(yè)，僅有8名工作人員，疫情以來生意不景氣，最近越來越感受到?；吠P(guān)過程中做“危特報(bào)告”檢測(cè)的成本壓力。
該負(fù)責(zé)人說，“危特報(bào)告”有效期為一年，在廣東海關(guān)技術(shù)中心，每種?；返臋z測(cè)費(fèi)用為2800元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)五六十種產(chǎn)品，僅這一項(xiàng)每年就要花費(fèi)10多萬元。
另外一家香料企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，公司經(jīng)營(yíng)的危化品種類繁多，已經(jīng)做了300多個(gè)“危特報(bào)告”。督查組估算，相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用有數(shù)十萬元。
除送檢費(fèi)用以外，一些?；穬r(jià)格昂貴，樣品損失也給企業(yè)帶來不少負(fù)擔(dān)?！白鲆环荨Ｌ貓?bào)告’需要從貨物中抽取樣本150克，而實(shí)際我可能總共只進(jìn)口了200克?！痹撓懔瞎镜囊晃贿M(jìn)口主管說。
督查組以貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人的身份聯(lián)系當(dāng)?shù)匾患疫M(jìn)口貿(mào)易代理企業(yè)，咨詢進(jìn)口危化品通關(guān)情況。
工作人員表示：“‘危特報(bào)告’是必須要的，報(bào)關(guān)時(shí)要用到，我們可以代辦?！?/p>
督查組到新港海關(guān)一處辦公場(chǎng)所暗訪時(shí)，工作人員也表示，進(jìn)口?；沸枰峁拔Ｌ貓?bào)告”，還告知馬路對(duì)面就有收樣送檢的窗口。
新港海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月共有5230批次進(jìn)口?；吠P(guān)，企業(yè)均提供了“危特報(bào)告”。
督查組發(fā)現(xiàn)，在一些報(bào)關(guān)公司，代辦“危特報(bào)告”已成為一項(xiàng)成熟的市場(chǎng)服務(wù)。
某企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“報(bào)關(guān)公司代辦‘危特報(bào)告’每份檢測(cè)收取500元左右代辦費(fèi)?！?/p>
2、法規(guī)依據(jù)存疑
多位受訪企業(yè)人員認(rèn)為，根據(jù)危化品進(jìn)口相關(guān)規(guī)定，通關(guān)中“危特報(bào)告”并非必需內(nèi)容，僅在?；烦隹谥杏幸?，海關(guān)部門要求進(jìn)口企業(yè)提交該報(bào)告無依據(jù)。
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，進(jìn)口?；吩诔隹趪?guó)已經(jīng)完成了一次檢測(cè)，進(jìn)口環(huán)節(jié)再次要求提交“危特報(bào)告”，這樣的查驗(yàn)重復(fù)無意義。
口岸查，屬地也查…
督查組查閱法規(guī)了解到，對(duì)于進(jìn)口?；?，沒有要求企業(yè)提供“危特報(bào)告”。
既然沒有法規(guī)依據(jù)，新港海關(guān)為何要求危化品進(jìn)口企業(yè)均需提供“危特報(bào)告”？
據(jù)了解，目前?；吠P(guān)查驗(yàn)中，除提供上述文件之外，有些還需取樣送檢等環(huán)節(jié)。
一位海關(guān)工作人員坦承，由于?；贩N類、成分復(fù)雜，查驗(yàn)要求也較多，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)流程較為困難，海關(guān)只好通過要求企業(yè)提供“危特報(bào)告”的方式完成相關(guān)查驗(yàn)指令，做到工作留痕。
新港海關(guān)查驗(yàn)一科負(fù)責(zé)人說，從執(zhí)法層面來看，“危特報(bào)告”主要作為工作人員檢查?；返膮⒖?，幫助工作人員了解、核驗(yàn)該?；诽匦?。
該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)安全數(shù)據(jù)單等進(jìn)行審核，也能完成海關(guān)總署的風(fēng)險(xiǎn)布控指令，但便捷性等相對(duì)“危特報(bào)告”較低。
此次督察還被央視報(bào)道了。
好了，上電視了，不要了。
黃埔新港海關(guān)查驗(yàn)一科發(fā)保護(hù)公告表示從10月16起對(duì)于進(jìn)口危化品查驗(yàn)不再要求提供 《 危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告 》。
海關(guān)不要這個(gè)東西了，我們企業(yè)就真的放心了？
鑒定只是控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)辦法而已，當(dāng)國(guó)外提供了準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)的時(shí)候？我們還要鑒定干什么？只要我們能夠準(zhǔn)確申報(bào)，還要鑒定干什么？
那最起碼的要求是：我們得到完整準(zhǔn)確地申報(bào)數(shù)據(jù)！
但是這個(gè)太不可控了，人嘛···，現(xiàn)在不提供報(bào)告于風(fēng)險(xiǎn)而言，好像這樣風(fēng)險(xiǎn)還···真不小啊！
來源：今日海運(yùn)
漢連物流擁有穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的全球海外代理資源，與多家國(guó)際航空公司、船公司有著良好的運(yùn)價(jià)及艙位資源，可承接危險(xiǎn)品承運(yùn)及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，有多種?；返某羞\(yùn)操作經(jīng)驗(yàn)，能為進(jìn)出口企業(yè)提供安全、可控的一站式國(guó)際物流服務(wù)。
業(yè)務(wù)咨詢熱線：0592-5608333-118（Amoly 陳經(jīng)理）/19859176643（微信同號(hào)）
漢連物流官方網(wǎng)站，給您更多的物流咨詢平臺(tái)及行業(yè)知識(shí)、行業(yè)動(dòng)向、政策解讀。
漢連新聞
