2020.08.27
5207舊機電產(chǎn)品屬于敏感進口商品，質(zhì)量、安全、環(huán)保風(fēng)險高，容易夾帶固體廢物入境，海關(guān)查驗是嚴把國門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進口舊機電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。
一、什么是舊機電產(chǎn)品？
1、已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；
2、未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
3、未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
4、新舊部件混裝的；
5、經(jīng)過翻新的。
二、進口舊機電產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定
1、《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令243號第三次修改）；
2、《關(guān)于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》（原質(zhì)檢總局2014年第145號公告）；
3、《關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告》（原質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署2015年第76號）；
4、《公布禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項的公告》（商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告）。
三、進口舊機電產(chǎn)品要求
01《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》
列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》（下圖滑動查看）內(nèi)的舊機電產(chǎn)品為禁止進口貨物。以往有關(guān)規(guī)定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄以該目錄為準。
《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》
02 管理措施表2的舊機電產(chǎn)品
列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2（下圖）的舊機電產(chǎn)品可以進口，但需實施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構(gòu)出具的《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》，方可進口。進口后還需要實施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結(jié)果為準。
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03 其他未列入
其他未列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。
04 特殊情況
以下4種特殊情況進口舊機電產(chǎn)品，僅實施監(jiān)督管理，不實施檢驗。
（1）“出境維修復(fù)進口”
（2）“暫時出口復(fù)進口”
（3）“出口退貨復(fù)進口”
（4）“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進口”
05 應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品
進口列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告 》（2015年第76號）的《應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進口口岸完成逐批現(xiàn)場檢驗。
四、通關(guān)流程
STEP1
進口舊機電產(chǎn)品前應(yīng)確認具體進口貨物的“申報名稱”和HS編碼，同時對照查閱相關(guān)文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。
STEP2
如進口貨物已列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2，則應(yīng)在入境前，在起運地或中轉(zhuǎn)地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。
STEP3
舊機電設(shè)備到港后，憑裝運前檢驗證書（列入管理措施表2的舊機電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報，海關(guān)按要求實施到貨檢驗。
五、申報所需材料
附錄1：
附錄2：
六、檢驗監(jiān)管流程
01.口岸查驗
口岸海關(guān)對舊機電產(chǎn)品實施口岸查驗，應(yīng)當(dāng)逐批核查收貨人報檢憑證的真實性、有效性，并現(xiàn)場對舊機電產(chǎn)品進行一致性核查。
02.目的地檢驗
海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。
03、裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)不符合項目
對裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項目，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗。
04、進口商需建立相關(guān)制度
進口舊機電產(chǎn)品的進口商應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產(chǎn)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。海關(guān)可以對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。
Q：如果企業(yè)較難自行判斷進口的產(chǎn)品是否屬于舊機電產(chǎn)品的檢驗范圍，或難判斷進口的舊機電產(chǎn)品是否需要裝運前檢驗，有沒有什么解決辦法？
A：為便利進口貿(mào)易，防止進口企業(yè)因不了解國家政策而造成經(jīng)濟損失，海關(guān)總署開發(fā)了“進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺”（http://jjd.customs.gov.cn），對企業(yè)擬進口舊機電產(chǎn)品進行預(yù)申報管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權(quán)威的在線服務(wù)，完成進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗工作的任務(wù)分配并及時告知相關(guān)政策和宣講有關(guān)法律法規(guī)。
其他注意事項
1、進口舊成套設(shè)備前，應(yīng)確認設(shè)備不帶有舊壓力容器等國家禁止進口貨物；
2、帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質(zhì)。
小貼士
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