2020.08.14
4456隨著“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的推進和中國經濟在全球的提升，人民幣正在被世界認可。與此同時，美國在搞保護主義、霸權主義和分裂主義，美元風險不斷增加。危急時刻，中國每年卻有數千億美元國際海運費在境內流通，不知何時能夠叫停？
今年7月6日，中國國際海運通過中國物流與采購聯合會以公開信的方式向國家有關部委和機構提交建言，建議國際海運費境內支付采用人民幣結算，改變以美元支付這種有損企業(yè)、有損國家、不利發(fā)展的舊習。
現將建言內容公開，希望得到業(yè)界的支持，也希望得到有關政府的重視。
中國國際海運針對疫情問題在全國港航業(yè)展開問卷，總結出疫情下中國國際航運業(yè)面臨的“國際海運費境內結算采用人民幣支付”、“國際海運費發(fā)票在線開具”和“國際海運費美元在線網銀支付”三大難題。
國際海運費境內結算采用人民幣支付有利“六穩(wěn)”，有利RMB國際地位提升，有利中國航運業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和成本減低，有利航運電子商務的升級。我們提出建言如下：
一、國際海運費境內結算采用人民幣支付
人民幣成功加入特別提款權（SDR）后，在世界貨幣地位日益凸顯，已然成為跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣和第八大外匯交易貨幣。而國際海運費境內結算，甚至包括中資公司與中資公司的結算，仍然采用美元幣種。這一行業(yè)老舊習慣，不但給企業(yè)帶來時間、空間和匯兌成本，也極大地制約了中國航貿業(yè)的整體發(fā)展與升級。特別在疫情特殊時期，對“六穩(wěn)”工作的落實會有一定影響。
1、國際海運費境內結算采用美元支付的幾個突出問題
目前中國年進出口貿易總額超過4萬億美元，每年至少有5000億美元國際海運費支付，以每筆海運費至少3次中間環(huán)節(jié)支付估算，即5000億美元的海運費，要產生1.5萬億美元的支付流量資金。如此巨額外匯在境內流動，不但不能產生外匯效益，而且還制造巨大成本：
1）海運費美元境內支付，增加企業(yè)匯款成本（數據僅參考）
就是說，用美金支付海運費，每年要額外產生數百億元人民幣的銀行成本。這筆錢不是中國的銀行掙了，而是付給美國央銀和其它境外銀行。
2）海運費美元支付，增加企業(yè)匯兌成本
目前對于多數國際貨運公司來說，海運費用美金支付實屬無奈。做業(yè)務，需要人民幣兌換美元；發(fā)工資，需要美元再兌換人民幣。換來換去，錢就會越換越少，使得國際貨運公司微薄的利潤更加微薄。
3）海運費美元支付，增加企業(yè)外匯風險
海運費用美元結算，不僅存在匯率波動風險，也存在政治不可預見風險。比如，對于某些美國制裁國家，不可以用美元支付，如果被發(fā)現有美元交易嫌疑，美元賬戶都有被關閉或被凍結的可能。
4）海運費美元支付增加人力成本、空間成本和時間成本，也不利新冠疫情防控
中國外匯還在管制階段，海運費支付需要提供發(fā)票和付匯資料遞交銀行，給企業(yè)帶來人力、空間和時間成本，也給銀行和外管機構增加工作量，也不利于國家“六穩(wěn)工作”的落實。同時也很大程度制約了中國海運電子商務的發(fā)展，不利與世界航貿電商平臺的對接。
2、國際海運費境內結算采用人民幣支付的幾點建議
海運費用美元報價、用美元支付是一種約定俗成，沒有必須的理由。中國至世界各地航線海運費報價、支付和結算使用人民幣幣種，時機基本成熟。我們有幾點建議，僅做參考：
1）有關政府和機構，倡導國際海運費境內支付采用人民幣；
2）海運費人民幣結算的“老大難”環(huán)節(jié)是船公司，建議中遠海、中外運大型央企公司以身示范，使用人民幣進行海運費的報價、支付和結算；
3）對于在中國經營的外資船公司，鼓勵采用人民幣進行海運費的報價、支付和結算。
二、海運費美元稅務發(fā)票可以在線開具電子發(fā)票
國際海運費人民幣化支付需要一個過程，而海運費美元電子發(fā)票在線開具只是一個認可問題，疫情之下，迫在眉睫。海運費人民幣美元發(fā)票不同與其它稅務發(fā)票，稅務部門和銀行都有特殊要求。目前很多地區(qū)不能在線開具人民幣美元海運費電子發(fā)票（部分地區(qū)可以），只能開具紙質稅務發(fā)票采取郵寄的方式，將紙制發(fā)票郵寄給付款人，這樣，領發(fā)票、郵寄發(fā)票、去銀行提交發(fā)票等環(huán)節(jié)，都產生人力成本、時間成本和空間成本，這個過程也有可能遇疫情風險。
中國每年海運費發(fā)票開具超過億次，如果完全可以在線開具電子發(fā)票，可以減少百億成本。
目前國家稅務發(fā)票管理已經非常規(guī)范，海運費美元發(fā)票開具與其它發(fā)票開具不應有差異化。一鍵開通海運費美元電子發(fā)票，百萬家國際物流企業(yè)翹首期待。
三、海運費美元境內支付可以通過網銀在線完成
為了加強外匯管理，目前海運費美元的支付不能在線完成，必須將紙質發(fā)票原件與付匯申請一起遞交銀行窗口，逐筆遞交，逐步審核、逐筆支付。這種30幾年保持不變的銀行“窗口審核”支付海運費美元方式，從未來發(fā)展的角度看，對企業(yè)效率和行業(yè)電子商務發(fā)展造成不利。特別是在疫情特殊時期，對企業(yè)的傷害會更大。
隨著中國外匯管理的完善、科技的發(fā)展以及電子商務的普及，海運費美元境內支付應該可以通過網銀實現在線申請、在線審核、在線支付，由于美元交易是境內企業(yè)之間，不會對國家外匯管理造成風險。
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