2023.10.20
2434“我們公司2023年共有190噸的進(jìn)口種苗享受了海關(guān)進(jìn)境種苗附條件提離便利化措施，既節(jié)約了通關(guān)時(shí)間，又節(jié)省了口岸倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用”，北京某種苗進(jìn)口企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。種苗受溫度和濕度的影響大，對(duì)通關(guān)時(shí)效要求高，如果口岸停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，容易因儲(chǔ)存條件限制影響發(fā)芽率。附條件提離措施下，進(jìn)境種苗可以快速的從口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)提離到企業(yè)專(zhuān)用存放場(chǎng)所，盡早從集裝箱卸出降低了種子在密閉環(huán)境中發(fā)芽率等生化指標(biāo)的下降，提高培育成活率，降低企業(yè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、 背 景 介 紹
種苗在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)貯藏的光、溫濕度有一定要求，很多種子、種球需要在恒溫恒濕的環(huán)境下運(yùn)輸和存放，稍有不當(dāng)就會(huì)降低種子質(zhì)量，影響培育成活率。在附條件提離措施下，種苗可以更快速地從港口轉(zhuǎn)運(yùn)至適合條件的企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)，保障了進(jìn)口種苗的品質(zhì)。
為保障民生物資和大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，作為中國(guó)海關(guān)一項(xiàng)新的便利化措施，附條件提離方式除節(jié)省通關(guān)時(shí)間外，還能夠有效節(jié)約滯箱費(fèi)產(chǎn)生，減少各項(xiàng)堆存費(fèi)用，進(jìn)一步降低口岸倉(cāng)儲(chǔ)等進(jìn)口種苗的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、措 施 解 讀
1種苗的概念是什么？
指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分，如植株、苗木(含試管苗)、果實(shí)、種子、砧木、接穗、插條、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料等。
2什么是進(jìn)境種苗附條件提離？
是指經(jīng)口岸現(xiàn)場(chǎng)檢查未見(jiàn)異常且已取樣送檢的進(jìn)境種苗，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定結(jié)果出具前，允許提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)，存放于符合防疫要求的場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定結(jié)果出具后，企業(yè)憑海關(guān)放行通知辦理通關(guān)手續(xù)。
3具備什么條件的進(jìn)口企業(yè)，可以向口岸海關(guān)提出附條件提離申請(qǐng)？
（1）海關(guān)信用等級(jí)不為失信企業(yè)的；
（2）自有或有委托的存放場(chǎng)所，須經(jīng)海關(guān)考核確認(rèn)符合有關(guān)防疫規(guī)定，包括具備相對(duì)獨(dú)立的存放空間、完善的出入庫(kù)管理制度、防止有害生物逃逸、環(huán)境干凈整潔等條件。
4如何申請(qǐng)？
企業(yè)通過(guò)“單一窗口”報(bào)關(guān)時(shí)，勾選“兩段準(zhǔn)入”項(xiàng)下 “附條件提離”申請(qǐng)，隨附海關(guān)考核報(bào)告。口岸檢查未見(jiàn)異常，完成取樣送檢后即可提離至存放場(chǎng)所。
5申請(qǐng)附條件企業(yè)應(yīng)該遵守的規(guī)定
進(jìn)口企業(yè)應(yīng)遵守海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)允許，不得將相關(guān)貨物調(diào)離存放場(chǎng)所，不得銷(xiāo)售、使用。運(yùn)輸和存放期間，一旦發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)離、銷(xiāo)售、使用的，海關(guān)將立即取消對(duì)該企業(yè)實(shí)施上述便利化措施，依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。進(jìn)境種苗依法應(yīng)當(dāng)辦理其他手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
小貼士
進(jìn)境種苗附條件提離適用于存放場(chǎng)所與進(jìn)境口岸在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)，如存放場(chǎng)所與進(jìn)境口岸在不同直屬關(guān)區(qū)，進(jìn)口企業(yè)可提出申請(qǐng)，由相關(guān)直屬海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定協(xié)同監(jiān)管方案報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、相 關(guān) 知 識(shí)
下面，讓小編帶大家一起了解一下進(jìn)境種苗常見(jiàn)病蟲(chóng)害。
小麥腥黑穗病
是由小麥網(wǎng)腥黑粉菌或小麥矮腥黑粉菌引起的、發(fā)生在小麥的病害。小麥腥黑穗病是小麥種植過(guò)程中的常見(jiàn)病害之一，其對(duì)于小麥的產(chǎn)量有嚴(yán)重影響，該病害在世界各地均有出現(xiàn)，因?yàn)槠湮：π源?、影響范圍廣，所以一直受到人們的廣泛關(guān)注。該病一般可造成減產(chǎn)10-30%，嚴(yán)重的減產(chǎn)達(dá)50%以上，甚至絕收，人畜食用帶該病的面粉及麥粒還會(huì)引起中毒死亡。
腐爛莖線(xiàn)蟲(chóng)
是一種遷移性植物內(nèi)寄生線(xiàn)蟲(chóng)，主要危害植物地下部尤其是塊根、塊莖和球莖等部分。在不加防治的情況下，對(duì)農(nóng)作物的危害有時(shí)是毀滅性的，可以造成絕產(chǎn)。
小桿目線(xiàn)蟲(chóng)
是一種對(duì)農(nóng)作物具有廣泛危害的有害生物，喜食霉菌，易發(fā)于各種霉變的儲(chǔ)藏物中，能夠?qū)?guó)內(nèi)農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)生潛在危害，部分類(lèi)型還可以寄生于人和動(dòng)物體內(nèi)，引起小桿線(xiàn)蟲(chóng)病。
來(lái)源：天津海關(guān)
小貼士
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