2023.06.20
2393危險貨物VS危險化學品
危險貨物和危險化學品既不是一樣的，也不是包含與被包含的關系，而是交叉重合的。來看看下面的圖吧！
舉例說明
某企業(yè)進口硫酸氫鈉，在單一窗口的檢驗檢疫名稱和貨物屬性都申報為“非危險化學品”，未命中海關查驗指令，該企業(yè)將貨物提離后直接銷售給第三方。
在海關稽查時，企業(yè)辯稱涉案貨物不屬于危險化學品。經海關稽查工作人員講解《危險化學品目錄》后，企業(yè)表示認可，承認因不清楚危險化學品和危險貨物的概念導致錯誤。案例中的硫酸氫鈉雖然不是危險貨物，但屬于危險化學品。
法檢商品VS法檢目錄
問：什么是法檢商品？
答：依照《進出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定，兩類商品依法納入法定檢驗：一類是列入海關應當實施檢驗的進出口商品目錄的；另一類是法律、行政法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗的。
問：法檢目錄又是什么？跟法檢商品有什么關系？
答：法檢目錄就是必須實施檢驗的進出口商品目錄。也就是說法檢商品包含了法檢目錄里的商品?！敬蟀自捴v，就是海關商品編碼對應監(jiān)管條件中包含A（入境檢驗檢疫）/B（出境檢驗檢疫）的，就是法檢商品?！?/p>
檢驗檢疫監(jiān)管條件VSHS編碼
問：既然危險化學品無論是否在法檢目錄內，海關都認為屬于法定檢驗商品，那為什么不把相關HS編碼列入法檢目錄？
答：同一HS編碼項下往往對應多種化學品，其中，有的屬于危險化學品，有的則是普通化工品。比如免洗洗手液，如果含酒精等易燃成分的濃度較低，則不屬于危險化學品。所以不能把危險化學品相關HS編碼列入法檢目錄，而會通過檢驗檢疫CIQ代碼來進一步細化監(jiān)管。
危險貨物生產商VS危險貨物出口商
問：現在出口危險貨物之前，需要向海關申請“危包證”。危包證的申請有限定企業(yè)主體嗎？
答：通常所說的“危包證”是指《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。根據《進出口商品檢驗法》規(guī)定，出口危險貨物生產企業(yè)應當向海關申請出口危險貨物包裝容器使用鑒定。
問：危險貨物生產企業(yè)是申請包裝容器使用鑒定的責任主體，但是現實中，許多情況是貿易公司在國內采購貨物之后再申報出口貨物。假如我是危險貨物生產企業(yè)，別人找我購買，我就直接賣了，如果對方不提出要求的話，我不會去申請包裝容器使用鑒定。那么，如果被海關查發(fā)的話會處罰我，還是貿易公司？
答：這個擔心大可不必。如果你確實不知曉貨物用于出口，不存在過錯，根據《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，“當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰”。
危險化學品未報檢VS未使用危險貨物包裝
問：有一些危險品，是危險化學品，也是危險貨物。出口的時候沒有報檢，也沒有使用危險貨物包裝，那海關是要對兩個行為分別處罰，還是擇其重處罰？
答：分別進行處罰。
問：《行政處罰法》不是說同一違法行為，擇其重處罰嗎？
答：危險化學品未報檢和未使用危險貨物包裝是兩個不同的違法行為，兩者之間并沒有因果關系，侵犯的法益也不一樣。危險化學品未報檢，但有可能使用了經鑒定合格的危險貨物包裝；危險化學品報了檢，也有可能未使用危險貨物包裝。
舉例說明
2021年海關查獲A公司“碳酸二甲酯” 違反出口商品檢驗監(jiān)管要求情事。經比對電子底賬、報關單、合同、發(fā)票、提單、支付憑證、出口貨物留存的《危險特性分類鑒別報告》《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》等證據，證明該企業(yè)擅自出口未向海關報檢的危險化學品、使用未經海關鑒定的出口危險貨物包裝容器的事實，最后海關對其2個違法行為分別作出了處罰。
舊機電VS二手貨
問：“舊機電產品”，是指已經使用過的產品嗎？
答：海關監(jiān)管中的舊機電產品與俗稱的舊貨、二手貨不能簡單等同。根據《進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定，舊機電產品是指具有下列情形之一的機電產品：
舉例說明
A公司向海關申報進口一批閥門/溢流閥，HS編碼為84814000，未申報為舊機電產品。A公司稱該貨物系未使用過的全新產品。B海關調閱單證資料，發(fā)現該批貨物生產日期為2000年，質量保證期為15年，進口時已超過質量保證期，符合舊機電產品“未使用，但已過?！钡亩x，應當根據舊機電產品的規(guī)定進行申報、檢驗和監(jiān)管。
貨物的HS編碼84814000雖未列入狹義的法檢目錄之內，但屬于舊機電產品，且已列入原質檢總局2014年第145號公告《關于調整進口舊機電產品檢驗監(jiān)管的公告》的舊機電產品目錄，屬于法定檢驗范疇。因此，企業(yè)需要履行如實報檢的義務，向海關申請法定檢驗。
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小貼士
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