2023.03.22
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外發(fā)加工是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。具備加工生產(chǎn)能力的加工貿(mào)易企業(yè)，因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制不能完成全部工序和訂單的，由企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。
外發(fā)加工需辦理手續(xù)
企業(yè)申請(qǐng)外發(fā)加工備案須在手冊(cè)有效期內(nèi)，通過金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)外發(fā)加工申報(bào)表即可，不再向海關(guān)申報(bào)外發(fā)加工收發(fā)貨登記，企業(yè)自行留存?zhèn)洳?。（根?jù)《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號(hào)）第二十二條規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)有外發(fā)加工業(yè)務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。）
經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)主管海關(guān)發(fā)送申請(qǐng)備案外發(fā)加工申報(bào)表電子數(shù)據(jù)，海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)并審核通過；對(duì)全部工序外發(fā)加工的，征收相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。
外發(fā)加工需注意事項(xiàng)
01承攬企業(yè)因自身能力問題不可以將部分生產(chǎn)工序再次外發(fā)給其他企業(yè)進(jìn)行加工。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第219號(hào)令），經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)也不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。
02承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)如需要對(duì)保稅外發(fā)料件貨物實(shí)施監(jiān)管，經(jīng)營企業(yè)與承攬者都應(yīng)當(dāng)予以配合。
03外發(fā)加工過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料和殘次品等保稅貨物經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回原企業(yè)。外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。
04外發(fā)過程中可以變更承攬企業(yè)。企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)需要調(diào)整承攬企業(yè)。企業(yè)需要向主管海關(guān)申請(qǐng)撤銷原外發(fā)加工申請(qǐng)，重新申請(qǐng)新的承攬企業(yè)外發(fā)加工備案即可。
05企業(yè)同一本加工貿(mào)易手冊(cè)，經(jīng)向海關(guān)申請(qǐng)備案，可以申請(qǐng)多家外發(fā)承攬企業(yè)。
外發(fā)加工相關(guān)政策
法律法規(guī)文件依據(jù)
《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第420號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法（2020修正）》（海關(guān)總署第247號(hào)令）、《關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2009年第51號(hào)）、《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范作業(yè)手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易便利化的公告》（海關(guān)總署公告2019年第218號(hào)）。
企業(yè)集團(tuán)外發(fā)加工相關(guān)規(guī)定
根據(jù)《關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告》（海關(guān)總署公告2021年第80號(hào)），集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)，其中全部工序外發(fā)加工的，不再向海關(guān)提供擔(dān)保，企業(yè)需按規(guī)定留存收發(fā)貨記錄。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，可不運(yùn)回本企業(yè)。
出現(xiàn)違規(guī)情況怎么辦
企業(yè)如發(fā)現(xiàn)保稅料件外發(fā)加工過程中出現(xiàn)了違規(guī)情事，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施?？筛鶕?jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》及其實(shí)施辦法等規(guī)定，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)主動(dòng)披露，及時(shí)糾正違規(guī)情事。
小貼士
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