2023.02.09
2604伴隨著申報(bào)方式的改革，“提前申報(bào)”已經(jīng)成為企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)經(jīng)常選擇的方式。那什么是“提前申報(bào)”？它有什么好處？提前申報(bào)的海關(guān)流程及注意事項(xiàng)是怎樣的？接下來(lái)，小編為大家詳細(xì)解答！
“提前申報(bào)”定義
“提前申報(bào)”是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。
“提前申報(bào)”的優(yōu)勢(shì)
提高通關(guān)效率。與傳統(tǒng)申報(bào)模式相比，“提前申報(bào)”海關(guān)通關(guān)作業(yè)前置，企業(yè)在確認(rèn)艙單信息后就可完成申報(bào)前準(zhǔn)備和申報(bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貨物到港即可辦理查驗(yàn)或放行手續(xù)。貨物整體通關(guān)時(shí)間大幅縮短，也減少了貨物的滯港時(shí)間，減少企業(yè)通關(guān)成本。
提供“容錯(cuò)機(jī)制”。對(duì)“提前申報(bào)”修改進(jìn)口日期，以及由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。進(jìn)出口企業(yè)、單位在適用“提前申報(bào)”模式中，主動(dòng)向海關(guān)書(shū)面報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露的，可從輕、減輕處罰或依法免于處罰。
“提前申報(bào)”的政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》第十八條明確規(guī)定經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。
《關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報(bào)管理要求的公告》(海關(guān)總署2014年第74號(hào)公告)對(duì)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提前申報(bào)作出了具體規(guī)定。
出口“提前申報(bào)”流程
1.取得預(yù)配艙單數(shù)據(jù)，企業(yè)提前向海關(guān)申報(bào)
2.海關(guān)審核單證，企業(yè)安排貨物集港
3.貨到碼頭順勢(shì)機(jī)檢，碼頭生成運(yùn)抵報(bào)告
4.觸發(fā)報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行，出口貨物抵港直裝
出口“提前申報(bào)”示例
某企業(yè)出口一批水果罐頭到美國(guó)，在貨物運(yùn)往出發(fā)港口的路上，企業(yè)憑預(yù)配艙單向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，當(dāng)貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，產(chǎn)生運(yùn)抵報(bào)告觸發(fā)報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行，放行后貨物即可裝載出運(yùn)。出口“提前申報(bào)”有效降低了企業(yè)通關(guān)停留時(shí)間，為企業(yè)減輕了成本壓力。
“提前申報(bào)”注意事項(xiàng)
（1）申報(bào)時(shí)限
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)先取得提（運(yùn)）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)。提前申報(bào)出口貨物應(yīng)于貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。
（2）申報(bào)責(zé)任
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；按照海關(guān)要求交驗(yàn)有關(guān)隨附單證、進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)文件及其他需提供的證明文件。
（3）運(yùn)抵期限
出口提前申報(bào)貨物因故未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的，海關(guān)撤銷(xiāo)原提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單。
（4）適用稅率
提前申報(bào)的出口貨物，適用海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的匯率和稅率；提前申報(bào)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。
（5）適用政策
進(jìn)出口貨物許可證件在海關(guān)接受申報(bào)之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報(bào)之后、實(shí)際進(jìn)出之前國(guó)家貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實(shí)際進(jìn)出之日的貿(mào)易管制政策。
（6）修改和撤銷(xiāo)
因故運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的貨物與提前申報(bào)內(nèi)容不一致的，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人需向海關(guān)提交說(shuō)明材料，有關(guān)報(bào)關(guān)單修改或撤銷(xiāo)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷(xiāo)管理辦法》（海關(guān)總署令第220號(hào)）及相關(guān)規(guī)定辦理。
小貼士
做好“提前申報(bào)”
1應(yīng)報(bào)盡報(bào)
企業(yè)樹(shù)立好“提前申報(bào)”意識(shí)，優(yōu)先選擇“提前申報(bào)”模式通關(guān)。
2注意節(jié)點(diǎn)
發(fā)貨人或報(bào)關(guān)代理提前收集艙單信息，密切關(guān)注貨物動(dòng)態(tài)；于貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。
3積極溝通
發(fā)貨人或報(bào)關(guān)代理在遇到提前申報(bào)方面的問(wèn)題時(shí)要及時(shí)和海關(guān)溝通，疑難問(wèn)題及時(shí)解決；同時(shí)提前準(zhǔn)備好各項(xiàng)證明材料供海關(guān)審核。
4用好政策
特別注意的是：在進(jìn)口商品環(huán)節(jié)“提前申報(bào)”與“兩步申報(bào)”并不沖突，海關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)口“概要申報(bào)”環(huán)節(jié)，采用提前報(bào)關(guān)。
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