2023.02.06
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銅導(dǎo)電、導(dǎo)熱、延展性能俱佳，是眾多工業(yè)的必備金屬，又因其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，可多次回收利用而不失本身性質(zhì)，因此再生銅的重新利用也是銅原料端的重要來源。
我國是銅的消費大國，但儲量有限，2020年10月19日，為規(guī)范再生銅原料的進口管理，海關(guān)總署等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》，明確符合《再生銅原料》（GB/T38471-2019）的再生銅原料不屬于固體廢物，可自由進口。
兩年來，經(jīng)海關(guān)檢驗合格的再生銅原料進口量逐年增加，有效緩解國內(nèi)銅礦資源緊缺情況，為滿足我國銅需求做出了重要貢獻，有力保障了有色金屬行業(yè)發(fā)展。
定義與分類
再生銅原料是指：將回收的銅或者其混合金屬進行分選或預(yù)處理后，滿足國家標準要求，可直接生產(chǎn)利用的原料。
再生銅產(chǎn)品根據(jù)處理后的物理表觀特征、原料來源，可分為以下11類：
海關(guān)監(jiān)管
2022年3月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<進口再生銅原料檢驗規(guī)程>等86項行業(yè)標準并廢止3項行業(yè)標準的公告》。其中《進口再生銅原料檢驗規(guī)程》（SN/T5416-2022）規(guī)定了進口再生銅原料檢驗的術(shù)語定義、總體要求、現(xiàn)場檢驗、取樣、實驗室檢測與結(jié)果處置。
01申報與檢驗
海關(guān)在第一入境口岸對進口再生銅原料實施檢驗。
進口商及代理人應(yīng)將進口再生銅原料應(yīng)按照名稱或代號分別存放，不同名稱或代號的散裝再生銅原料不應(yīng)混裝，同一包裝內(nèi)不同名稱或代號的也不能混裝。
申報時應(yīng)隨附裝運前檢驗證書（尚待實施）、質(zhì)量證明書，質(zhì)量證明書應(yīng)注明供方名稱、原料名稱、金屬總量、金屬銅量、國標標準編號。
海關(guān)按照各個代號不同再生銅原料規(guī)定的表觀特征，參照典型照片實施表觀特征查驗。
02放射性污染物檢驗
海關(guān)通過通道式固定放射性監(jiān)測設(shè)備和人工巡檢方式結(jié)合開展放射性污染物查驗，監(jiān)測設(shè)備報警時使用手持式放射性檢測設(shè)備監(jiān)測，要求進口再生銅原料：
不得混有放射性物質(zhì)。
外照射貫穿輻射劑量率（代表單位時間內(nèi)的外部照射劑量），不應(yīng)超過本底值+0.25μGy/h
α、β放射性污染水平任意300cm2最大檢測水平均值分別不超過0.04Bq/cm2，0.4Bq/cm2。
03不能混有的物質(zhì)
進口再生銅原料不能混有：
廢棄炸彈、廢棄炮彈等爆炸性物品、密閉容器、壓力容器、國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)。
04夾雜物等指標
海關(guān)還要進行夾雜物含量檢驗，夾雜物是指在生產(chǎn)、收集、包裝和運輸過程中混入原料中的非金屬物質(zhì)。
此外還有金屬總量、金屬銅量、銅含量、金屬回收率等指標，必要時海關(guān)將取樣送實驗室檢驗，各指標限值要求見下圖：
銅含量指標：
結(jié)果處置
未隨符質(zhì)量證明書，以及提供的質(zhì)量證明書不符合要求的，允許進行技術(shù)整改，整改不合格的責令實施退運；
海關(guān)查驗發(fā)現(xiàn)放射性污染物、爆炸性物品、危險物質(zhì)的按照相關(guān)規(guī)定處置或?qū)嵤┩诉\；
表觀特征不合格的允許分選后重新申報，不能分選的責令實施退運；
夾雜密閉容器、壓力容器、夾雜物含量、金屬總量、金屬銅量、水分、銅含量最終不合格的，按相關(guān)規(guī)定實施退運；
疑似固體廢物移交緝私部門依法處置。
注意事項
Part.1裝運要求
境外企業(yè)發(fā)運時，再生銅原料應(yīng)按照名稱或代號分別存放，不應(yīng)混裝，如有多個代號可分別用噸袋包裝，盡量隔開作明顯標識，但同一包裝內(nèi)不同名稱或代號的也不能混裝。
Part.2規(guī)范申報
企業(yè)申報進口再生銅原料時，對應(yīng)的稅則編碼及申報要素應(yīng)符合要求，并注明具體的再生銅類別、代號。不同類別、牌號應(yīng)分商品項報關(guān)。
Part.3產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)進口的再生銅原料應(yīng)確保符合《再生銅原料》（GB/T38471-2019）中的分類、放射性污染物、爆炸性物品、危險廢物、夾雜物及其他限值要求。
Part.4防范固廢
企業(yè)進口的再生銅原料應(yīng)確保在境外完成了分類及加工處理，進入國內(nèi)后可以作為原料直接回爐使用，嚴禁以再生銅原料名義進口固體廢物。
小貼士
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