2022.12.13
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“先放后檢”背景
“先放后檢”是海關總署為深入推進放管服改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平的舉措之一。那么，什么是“先放后檢”？“先放后檢”有何優(yōu)勢？企業(yè)通關流程及注意事項有哪些？接下來，小編將一一為大家進行解答。
一、什么是“先放后檢”
目前，有六種進口大宗商品實施“先放后檢”，分別是鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦、原油。
對于金屬礦產(chǎn)品來說，“先放”指進口礦產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫符合要求后，即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所；“后檢”指進口礦產(chǎn)品提離后海關實施實驗室檢測并簽發(fā)證書。
對于原油來說，“先放”是指進口原油經(jīng)海關現(xiàn)場檢查符合要求后，企業(yè)即可開展卸貨、轉(zhuǎn)運工作；“后檢”是指對進口原油開展實驗室檢測并進行合格評定。
二、“先放后檢”政策優(yōu)勢
海關改革紅利的充分釋放，對于進口企業(yè)來說，不僅節(jié)省了港口堆存、滯港、搬倒費用，而且可以壓縮貨物通關時間6~10天，企業(yè)還可以直接根據(jù)船期與港口作業(yè)時間提前預定裝卸、物流等環(huán)節(jié)，進一步提升物流時效，壓縮經(jīng)營成本；對于港口來說，可以有效加快港口堆存場地貨物周轉(zhuǎn)速度，提高綜合競爭能力，營造良好的口岸營商環(huán)境。
三、檢驗監(jiān)管流程
1企業(yè)申報
企業(yè)應按照中國國際際貿(mào)易“單一窗口”中《關于中國國際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報“兩段準入”功能全面推廣的通知》有關說明，在“兩段準入申請”中勾選“附條件提離申請”，隨同其他申報數(shù)據(jù)一并向海關申報。
2海關現(xiàn)場檢查作業(yè)
海關根據(jù)布控指令，按照法律法規(guī)、技術規(guī)范等要求對進口礦產(chǎn)品、原油實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
3企業(yè)提離貨物
適用“先放后檢”的礦產(chǎn)品在海關完成現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，不必等待實驗室檢測結果，金屬礦產(chǎn)品即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所，原油即可開展卸貨和轉(zhuǎn)運工作。
4海關實驗室檢測
在企業(yè)提離貨物同時，海關對所取樣品開展實驗室檢測。
5貨物合格評定
海關根據(jù)現(xiàn)場檢查作業(yè)及實驗室檢測結果，對相關礦產(chǎn)品、原油進行合格評定及簽發(fā)證書。
四、申請方式
進口“先放后檢”目錄商品的國內(nèi)收貨人或其代理人在通過中國國際貿(mào)易 “單一窗口”標準版申報時，可在“兩段準入申報”彈窗界面勾選“附條件提離申請”，即可實現(xiàn)對申報商品的先放后檢。
五、企業(yè)注意事項
無論是礦產(chǎn)品還是原油，企業(yè)在享受便捷通關的同時，必須注意要如實申報，且在海關完成合格評定并簽發(fā)證書后，方能銷售、使用。
1 ? 目前適用“先放后檢”監(jiān)管方式的僅限前述6種進口大宗商品，其它商品暫不適用。
2 ? 實施“先放后檢”的進口貨物，經(jīng)海關檢驗合格并簽發(fā)證書后，企業(yè)方可銷售、使用。對于進口鐵礦、原油，企業(yè)可根據(jù)實際情況自由選擇是否申請海關實施品質(zhì)檢驗，企業(yè)不申請海關出具品質(zhì)證書的，海關在對進口鐵礦、原油實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行，企業(yè)即可銷售、使用。
3 ? 現(xiàn)場檢驗檢疫中如發(fā)現(xiàn)貨物存在放射性超標、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來夾雜物等情況，不適用“先放后檢”監(jiān)管方式。
4 ? 監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問題的，海關將依法依規(guī)進行處置，并適時調(diào)整監(jiān)管方式。
來源“12360海關熱線”
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