2022.11.30
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為貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進企業(yè)守法自律，擴大企業(yè)主動披露紅利，進一步提升企業(yè)容錯空間?，F(xiàn)以《中華人民共和國海關(guān)總署公告》（2022年54號）等最新政策要求為依據(jù)，結(jié)合主動披露工作的實際情況，總結(jié)制作相關(guān)注意要點，供廣大企業(yè)參考。
一適用主動披露的情形
與進出口貨物有關(guān)的企業(yè)、單位（以下簡稱“企業(yè)”）自查發(fā)現(xiàn)其進出口活動存在影響稅款征收或者其他違反海關(guān)規(guī)定的情形。
畫重點：
1.涉及影響稅款征收的情形，不僅指少繳、漏繳稅款。影響出口退稅管理的主動披露行為，適用“54號公告”相關(guān)規(guī)定。
2.以下情形不適用主動披露：
報告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的；
報告前海關(guān)已經(jīng)通知實施稽查的；
報告內(nèi)容失實或隱瞞其他違法行為的；
走私行為。
二主動披露申請
1.申請方式：
通過紙質(zhì)或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式遞交的主動披露申請。
（1）企業(yè)以紙質(zhì)方式申請的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)場簽收主動披露報告，并注明日期；
（2）企業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式申請的，海關(guān)應(yīng)向企業(yè)端發(fā)送電子回執(zhí)。
2.所需材料：
企業(yè)需填制《主動披露報告表》、隨附賬簿、單證等相關(guān)材料。
3.企業(yè)申請主動披露的海關(guān)
報關(guān)地海關(guān)、實際進出口地海關(guān)或者注冊地海關(guān)。
4.主動披露的日期
以海關(guān)簽收《主動披露報告表》的日期作為確定主動披露日期的依據(jù)。
畫重點：
紙質(zhì)或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式均可。“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式為訪問海關(guān)總署門戶網(wǎng)站點擊“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”鏈接。
三海關(guān)核實內(nèi)容
（一）披露事項是否屬于影響稅款征收或其他違反海關(guān)規(guī)定情形；
（二）披露的具體事實是否清楚，提交的材料能否證明披露事項；
（三）披露事項是否嚴(yán)重失實或者隱瞞其他違法行為；
（四）披露事項是否屬于對同一涉稅違規(guī)行為的再次披露；
（五）企業(yè)主動披露的違規(guī)行為影響國家稅款征收的，主動披露報告表中，企業(yè)是否明確寫明在海關(guān)對企業(yè)披露的違規(guī)行為漏繳、少繳稅款予以計核后，按照海關(guān)規(guī)定辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，繳納稅款；
（六）企業(yè)披露的違規(guī)行為影響國家出口退稅管理的，主動披露報告表中，企業(yè)是否明確寫明按照海關(guān)規(guī)定辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，配合稅務(wù)部門進行改正，已實際退稅的，需提交已向稅務(wù)部門主動報告的相關(guān)材料；
（七）其他需要核實的事項。
畫重點：
1.主動披露是否涉及同一涉稅違規(guī)行為，是否在寫明相關(guān)事實。比如對于同一商業(yè)合同項下發(fā)生的特許權(quán)使用費反復(fù)主動披露，除首次外，后續(xù)主動披露不予適用“54號公告”有關(guān)規(guī)定。
2.企業(yè)采取提供虛假情況，或隱匿、毀棄證據(jù)材料等方式致使主動披露事項嚴(yán)重失實或者隱瞞其他違法行為的，不再適用主動披露相關(guān)規(guī)定，移交稽查、緝私部門或主動披露事項行政處罰案件辦理部門。
四辦理減免滯納金要點
海關(guān)認(rèn)定為主動披露不予行政處罰的，進出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。企業(yè)符合條件需要申請減免稅款滯納金的，向辦理主動披露的海關(guān)提出申請，由辦理海關(guān)主動告知直屬海關(guān)關(guān)稅部門，并由直屬海關(guān)關(guān)稅部門辦理減免滯納金相關(guān)手續(xù)。
畫重點：
滯納金減免辦理部門為直屬海關(guān)關(guān)稅部門。
五對企業(yè)信用狀況的影響
進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款的行政處罰行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。
來源：天津海關(guān)12360熱線
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