2022.10.09
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根據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》約定，“各海關(guān)應(yīng)對(duì)AEO地位予以互相承認(rèn)”，即經(jīng)我國海關(guān)認(rèn)證的AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在與我國簽署AEO互認(rèn)協(xié)議的國家（地區(qū)）也將被視為AEO認(rèn)證企業(yè)，并享受這些國家（提供）的貿(mào)易便利措施及優(yōu)惠。我國海關(guān)于2008年開始推進(jìn)國際AEO互認(rèn)合作，截至2022年2月，中國海關(guān)已與22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國家（地區(qū)），互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量居全球首位。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（署令第251號(hào)）第三十條，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用管理措施：
進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率低于實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%；出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下；優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；優(yōu)先向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊(cè)；可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保；減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次；可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)；海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施；因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
Q：聽說最近為推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，海關(guān)總署還出臺(tái)了多項(xiàng)便利措施？
A：是的，為推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作，海關(guān)總署于2022年7月下發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的通知》（署企發(fā)［2022］73號(hào)），為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)補(bǔ)充提供六項(xiàng)便利措施：優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，進(jìn)一步優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)中低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施；優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管，對(duì)適用加工貿(mào)易賬冊(cè)管理的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定是否開展盤庫核查及核查時(shí)海關(guān)抽盤商品價(jià)值比例；優(yōu)化核查作業(yè)。對(duì)同一家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施管理類核查作業(yè)疊加；優(yōu)先安排口岸檢查。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)；優(yōu)先開展屬地查檢。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。
Q：除了在中國口岸，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在境外還可以享受到便利措施嗎？
A：當(dāng)然有，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在與中國簽訂互認(rèn)協(xié)定的國家和地區(qū)均可以享受相應(yīng)的便利措施，包括：較低的單證審核率、較低的查驗(yàn)率、對(duì)需要檢查的貨物給予優(yōu)先檢查、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員解決企業(yè)通關(guān)中遇到的問題、在國際貿(mào)易中斷恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等。
如，日本建立了分類實(shí)施的AEO制度，包括 特例出口申報(bào)制度、特例進(jìn)口申報(bào)制度、特例保稅資格制度、認(rèn)定通關(guān)業(yè)者制度、特定保稅運(yùn)輸制度、特例制造者制度等。以上六類制度均對(duì)具有AEO認(rèn)證資質(zhì)并簽署了互認(rèn)協(xié)議國家的企業(yè)進(jìn)行開放。
Q：太好了，那我們需要達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)呢？
A：根據(jù)海關(guān)總署公告2021年第88號(hào)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括：
1個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)
8個(gè)針對(duì)不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍制定的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營人、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)、公路物流運(yùn)輸企業(yè)、航空物流運(yùn)輸企業(yè)。
Q：那申請(qǐng)流程需要多長時(shí)間呢？
A：海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)，符合申請(qǐng)要求的，制發(fā)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書回執(zhí)》，從受理之日起海關(guān)應(yīng)在90天內(nèi)做出企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定，特殊情況可以延長30天；不符合申請(qǐng)要求的，退回企業(yè)，并一次告知所需材料。
Q：那我們申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)需要提供哪些材料呢？
A：企業(yè)提交的認(rèn)證資料包括：對(duì)照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求公司內(nèi)部的規(guī)章制度、程序性文件和實(shí)際運(yùn)營中產(chǎn)生的執(zhí)行記錄等，以及其他海關(guān)認(rèn)證人員要求提供的相關(guān)材料。
Q：申請(qǐng)后我們需要配合海關(guān)做哪些工作呢？
A：企業(yè)遞交相應(yīng)申請(qǐng)后，海關(guān)將依據(jù)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)和有關(guān)資料進(jìn)行審查，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。企業(yè)需配合海關(guān)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證，海關(guān)將會(huì)結(jié)合企業(yè)制度及企業(yè)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)打分，達(dá)標(biāo)項(xiàng)目賦“0”，基本達(dá)標(biāo)賦“-1”，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目賦“-2”。
企業(yè)同時(shí)符合下列三個(gè)條件并經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的，通過認(rèn)證：
（一）所有賦分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)均沒有不達(dá)標(biāo)（-2分）情形；
（二）內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類標(biāo)準(zhǔn)中沒有單一標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)（用1、2、3表示）基本達(dá)標(biāo)（-1分）超過3項(xiàng)的情形；
（三）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分（含本數(shù)）以上。
認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分=100+所有賦分項(xiàng)目得分總和
Q：明白了！聽你這么一介紹，我們決定立刻開始學(xué)習(xí)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取早日享受信用紅利。多謝！
A：不客氣，再見！
來源：天津海關(guān)12360熱線
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