2022.09.08
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為深入貫徹落實促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作要求，落實減稅降費措施，結(jié)合疫情防控相關(guān)要求，海關(guān)特別為廣大企業(yè)開展減免稅“政策大講堂”活動，從政策和操作兩方面入手，幫助企業(yè)用足用好進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
為了進(jìn)一步簡化操作，提升信息化水平和工作效能，海關(guān)總署組織開發(fā)了H2018減免稅管理子系統(tǒng)，“中國國際貿(mào)易單一窗口”相應(yīng)升級調(diào)整減免稅申報系統(tǒng)功能。系統(tǒng)上線運行后，部分功能還會繼續(xù)完善，在使用中如果遇到不清楚的狀況，請及時與主管海關(guān)聯(lián)系。
H2018減免稅管理子系統(tǒng)對稅款擔(dān)保模塊進(jìn)行了功能完善調(diào)整，同時也調(diào)整了單一窗口的部分功能，本文重點結(jié)合減免稅貨物稅款擔(dān)保政策、系統(tǒng)操作流程、注意事項等方面進(jìn)行介紹。
問題一：企業(yè)在什么情況下可以辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保？
答：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（以下簡稱《減免稅管理辦法》）第九條規(guī)定，有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關(guān)申請辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)：
（一）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策或者其實施措施明確規(guī)定的；
（二）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核確認(rèn)申請，尚未辦理完畢的；
（三）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實施措施尚未明確，主管海關(guān)能夠確認(rèn)減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；
（四）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情形。
問題二：企業(yè)如何辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保？
答：減免稅申請人需要辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請，并隨附相關(guān)材料。減免稅申請人可在“中國國際貿(mào)易單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向主管海關(guān)提出減免稅貨物稅款擔(dān)保申請。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)出具是否準(zhǔn)予辦理擔(dān)保的意見。符合《減免稅管理辦法》第九條規(guī)定情形的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書》（以下簡稱《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》），并通知申報地海關(guān)；不符合有關(guān)規(guī)定情形的，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書》。
申報地海關(guān)憑主管海關(guān)制發(fā)的《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》，以及減免稅申請人提供的海關(guān)依法認(rèn)可的財產(chǎn)、權(quán)利，按照規(guī)定辦理減免稅貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。
問題三：《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》是否可以延期？
答：《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》確定的減免稅貨物稅款擔(dān)保期限不超過6個月，主管海關(guān)可以延期1次，延長期限不得超過6個月。特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)審核同意。
減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿，《減免稅管理辦法》第九條規(guī)定的有關(guān)情形仍然延續(xù)的，主管海關(guān)可以根據(jù)有關(guān)情形可能延續(xù)的時間等情況，相應(yīng)延長稅款擔(dān)保期限，并向減免稅申請人告知有關(guān)情況，同時通知申報地海關(guān)為減免稅申請人辦理稅款擔(dān)保延期手續(xù)。
問題四：減免稅貨物稅款擔(dān)保申請在申報時如何填寫？
答：以中國國際貿(mào)易單一窗口為例，申報單位通過貨物申報--減免稅后續(xù)申報--減免稅后續(xù)申請--稅款擔(dān)保申請進(jìn)入擔(dān)保申請界面，界面黃色底色欄目是必填欄目。申請表填寫請務(wù)必遵循真實準(zhǔn)確、完整和規(guī)范的原則：
（1）“申報地海關(guān)”欄目填報貨物進(jìn)出口報關(guān)單的申報地海關(guān)名;
（2）“海關(guān)注冊編碼”欄目填寫減免稅申請人在海關(guān)的10位備案編碼，未在海關(guān)備案的可不填報;
（3）“統(tǒng)一社會信用代碼”欄目填寫減免稅申請人18位法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，無18位統(tǒng)一社會信用代碼的，填報“NO”。此處要特別注意的是，申報時系統(tǒng)會校驗操作單位與減免稅申請人或者受托單位的18位統(tǒng)一社會信用代碼是否一致。
（4）“申請擔(dān)保原因”欄目可單擊空格鍵，從下拉菜單中4個選項中選擇1項符合申請辦理稅款擔(dān)保的具體情形。
（5）“征免性質(zhì)”欄目可單擊空格鍵，從下拉菜單中選擇填報相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對應(yīng)的征免性質(zhì)代碼。
問題五：減免稅貨物稅款擔(dān)保模塊更新的主要內(nèi)容是什么？
答：調(diào)整后的減免稅貨物稅款擔(dān)保模塊與《海關(guān)減免稅稅款擔(dān)保申請書》格式文書保持一致，界面更為簡潔、填寫更為簡便。此次調(diào)整主要有以下幾點變化:
（1）增加“受托單位”字段，受托單位指接受減免稅申請人委托，代其辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保手續(xù)的單位;
（2）取消表體“商品編碼”字段，取消后規(guī)格型號由申報單位自行填寫，在暫無法確定的情況下可以為空，待申報報關(guān)單時填寫。
（3）調(diào)整“進(jìn)出口岸”字段為“進(jìn)出口岸/進(jìn)出境關(guān)別”，填寫貨物實際進(jìn)出境的口岸海關(guān)，如果是進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)呢浳飸?yīng)填報貨物進(jìn)境地海關(guān)名稱及代碼，出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物填報貨物出境地海關(guān)名稱及代碼。無實際進(jìn)出境的貨物填報接受申報的海關(guān)名稱及代碼。
問題六：企業(yè)辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保還有哪些注意事項？
答：（1）減免稅貨物稅款擔(dān)保申請狀態(tài)查詢。以中國國際貿(mào)易單一窗口為例，申報單位可通過貨物申報--減免稅后續(xù)申報--減免稅后續(xù)查詢，查看審核狀態(tài)和回執(zhí)。
（2）相關(guān)報關(guān)單申報注意事項。減免稅申請人在報關(guān)單隨附單證欄選擇“@《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》”并填寫《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》編號，征免方式填報保證金或保函，向申報地海關(guān)進(jìn)行申報。
（3）對于進(jìn)口減免稅貨物采用“兩步申報”通關(guān)模式的，減免稅申請人應(yīng)在報關(guān)單完整申報前向主管海關(guān)提出減免稅貨物稅款擔(dān)保申請；取得《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》后，應(yīng)當(dāng)在報關(guān)單完整申報環(huán)節(jié)的報關(guān)單隨附單證欄正確填寫《準(zhǔn)予辦理擔(dān)保通知書》編號。
小貼士
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