2022.07.25
29702022年1月1日起，《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署第253號令，以下簡稱《備案規(guī)定》）正式施行。
小編對新政施行以來企業(yè)咨詢的熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，為報(bào)關(guān)單位辦理海關(guān)備案提供參考。
Q1：報(bào)關(guān)單位備案需要哪些條件？
A：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格。
其中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案。
Q2：報(bào)關(guān)單位的分支機(jī)構(gòu)是否可以申請報(bào)關(guān)單位備案？
A進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的，其符合報(bào)關(guān)單位備案條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請報(bào)關(guān)單位備案。
Q3：《備案規(guī)定》提及的市場主體資格具體指什么？
A：市場主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：
1.公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；
2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；
3.農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；
4.個(gè)體工商戶；
5.外國公司分支機(jī)構(gòu)；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國市場主體登記管理工作。
Q4：我們是科研機(jī)構(gòu)，無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，目前需要進(jìn)口設(shè)備用于科研用途，可以申請報(bào)關(guān)單位備案嗎？需要準(zhǔn)備哪些材料？
A：下列單位按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：
1.境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
2.少量貨樣進(jìn)出境的單位；
3.國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；
4.接受捐贈(zèng)、禮品、國際援助或者對外實(shí)施捐贈(zèng)、國際援助的單位；
5.其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
辦理臨時(shí)備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。
Q5：報(bào)關(guān)單位備案如何辦理？
A：辦理渠道一：具備條件的企業(yè)，可登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”在線提交備案申請。
以“單一窗口”為例，首次使用“單一窗口”的企業(yè)先選擇“立即注冊”填寫信息，注冊賬號后登錄。登錄后依次選擇“企業(yè)資質(zhì)”—“海關(guān)企業(yè)通用資質(zhì)”—“企業(yè)備案”—“備案申請”，按照界面要求，填寫企業(yè)基本信息，將加蓋企業(yè)公章的《報(bào)關(guān)單位備案信息表》電子版上傳附件，最后點(diǎn)“申報(bào)”在線提交備案申請。
辦理渠道二：為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，海關(guān)總署與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了2021年第113號公告，將海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案全面納入“多證合一”改革。申請人辦理市場監(jiān)管部門市場主體登記時(shí)，需要同步辦理報(bào)關(guān)單位備案的，可按照要求勾選報(bào)關(guān)單位備案，并補(bǔ)充填寫相關(guān)備案信息。市場監(jiān)管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監(jiān)管總局層面完成與海關(guān)總署的數(shù)據(jù)共享，企業(yè)無需再向海關(guān)提交備案申請。
Q6：報(bào)關(guān)單位申請備案并符合要求的，海關(guān)辦結(jié)時(shí)限是多少日？在哪里可以看到備案信息？
A：根據(jù)《備案規(guī)定》第七條規(guī)定，經(jīng)審核，備案材料齊全，符合報(bào)關(guān)單位備案要求的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。備案信息通過“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”進(jìn)行公布。
海關(guān)審核通過后，企業(yè)可登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”自行打印備案證明。
Q7：哪些情況下需要變更備案信息？
A：報(bào)關(guān)單位名稱、市場主體類型、住所（主要經(jīng)營場所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請變更。
報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請變更。
Q8：逾期變更是否會(huì)追究違法責(zé)任？
A：根據(jù)《備案規(guī)定》第十四條規(guī)定，報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，海關(guān)可以處1萬元以下罰款：
1.報(bào)關(guān)單位名稱、市場主體類型、住所（主要經(jīng)營場所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的；
2.向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
3.拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實(shí)地檢查的。
來源“12360海關(guān)熱線”
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