2022.07.07
300901什么是AEO？
AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），是指以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?！?/p>
在我國(guó)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)就是中國(guó)的AEO。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)享受便利，還可以享受AEO互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)給予的優(yōu)惠措施。
02什么是AEO國(guó)際互認(rèn)？
世界海關(guān)組織（WCO）于2005年度制定通過(guò)了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《標(biāo)準(zhǔn)框架》”），而《標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度就是AEO制度，全球有多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）參與其中。有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）簽訂互認(rèn)協(xié)議后，其AEO企業(yè)通關(guān)時(shí)可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）AEO企業(yè)出口到對(duì)方的貨物，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實(shí)施的通關(guān)便利措施，從而降低相關(guān)貿(mào)易成本。
中國(guó)海關(guān)自2008年實(shí)施AEO制度以來(lái)，一直大力推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)，著力提升我國(guó)企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
03與中國(guó)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)國(guó)家和地區(qū)有哪些？
截至目前，中國(guó)已經(jīng)與新加坡、歐盟、南非等22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國(guó)家（地區(qū)），互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量穩(wěn)居世界首位。其中，包括32個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家、5個(gè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)和13個(gè)中東歐國(guó)家。
具體名單有：
新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、歐盟成員國(guó)(27個(gè))、英國(guó)、瑞士、新西蘭、以色列、日本、白俄羅斯、智利、澳大利亞、哈薩克斯坦、蒙古、烏拉圭、阿聯(lián)酋、塞爾維亞、烏干達(dá)、南非、巴西、伊朗、俄羅斯。
04AEO企業(yè)的名稱(chēng)：
中國(guó)海關(guān)與已互認(rèn)的國(guó)家（地區(qū)）相互接受對(duì)方認(rèn)證的企業(yè)為AEO企業(yè)。
AEO企業(yè)在許多國(guó)家有專(zhuān)屬名稱(chēng)，如高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)的AEO企業(yè)，“STP-Plus企業(yè)”是新加坡的AEO企業(yè)，“進(jìn)出口安全管理優(yōu)秀企業(yè)”是韓國(guó)的AEO企業(yè)，“香港認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商”是香港AEO企業(yè)，“安全出口計(jì)劃”的成員是新加坡的AEO企業(yè)，“第三類(lèi)AEO企業(yè)”是白俄羅斯的AEO企業(yè)，“安全AEO認(rèn)證企業(yè)（AEOS）”和“簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)及安全是歐盟的AEO企業(yè)”。
如何通過(guò)編碼判斷，詳見(jiàn)第08點(diǎn)“如何填寫(xiě)AEO互認(rèn)編碼”。
05AEO企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中有什么優(yōu)勢(shì)？
各國(guó)家和地區(qū)實(shí)施AEO互認(rèn)后，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)諸多便利措施。中國(guó)海關(guān)與已互認(rèn)的國(guó)家或地區(qū)AEO互認(rèn)措施不完全相同，歸納下來(lái)有以下幾種：
1.適用較低的單證審核率；
2.適用較低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)率；
3.對(duì)需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；
4.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問(wèn)題；
5.在國(guó)際貿(mào)易中斷（由于安全警戒級(jí)別提高、邊境關(guān)閉、自然災(zāi)害、危險(xiǎn)突發(fā)事件或是其他重大事故等造成的國(guó)際貿(mào)易中斷）并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。
*具體應(yīng)以公告為準(zhǔn)。
06中國(guó)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)如何享受AEO國(guó)際互認(rèn)便利?
與互認(rèn)國(guó)家有出口貿(mào)易的中國(guó)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在向上述互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）出口貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)需要將AEO編碼（AEOCN+在中國(guó)海關(guān)注冊(cè)的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN0123456789）告知境外進(jìn)口商，由其按照境外海關(guān)規(guī)定填寫(xiě)申報(bào)，境外海關(guān)在確認(rèn)中國(guó)海關(guān)AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。
07如何讓境外合作伙伴在國(guó)內(nèi)享受互認(rèn)便利？
中國(guó)企業(yè)從境外AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，如果境外收發(fā)貨人為中國(guó)海關(guān)已互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）海關(guān)AEO企業(yè)的，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要在水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單、《原始艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》或《預(yù)配艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》的“收貨人AEO企業(yè)編碼”、“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”欄目和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》“境外收發(fā)貨人”欄目中填寫(xiě)境外收發(fā)貨人的AEO企業(yè)編碼。中國(guó)海關(guān)在確認(rèn)境外AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。
按照《關(guān)于明確“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)企業(yè)編碼填報(bào)規(guī)范的公告》（海關(guān)總署公告2018年第131號(hào)）AEO企業(yè)編碼填報(bào)樣式為：“國(guó)別（地區(qū)）代碼+海關(guān)企業(yè)編碼”，例如：新加坡AEO企業(yè)：SG123456789012（新加坡國(guó)別代碼+12位企業(yè)編碼）。2018年11月之前AEO編碼填制要求與該公告不符的，以該公告為準(zhǔn)。同時(shí)，境外收發(fā)貨人為非互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）AEO企業(yè)的，AEO企業(yè)編碼免于填寫(xiě)。
08如何填寫(xiě)AEO互認(rèn)編碼？
*歐盟各國(guó)的企業(yè)編碼位數(shù)不同，一定請(qǐng)貿(mào)易伙伴正確提供。
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