2022.02.18
3278《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）將于2022年4月1日施行?！豆芾磙k法》保留、優(yōu)化了《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》部分制度。同時(shí)，結(jié)合“放管服”改革的實(shí)際和順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，新增多項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定。下面就讓我們重點(diǎn)關(guān)注9個(gè)方面吧！
1、保留制度
繼續(xù)執(zhí)行備案清單規(guī)定。
第九條規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，按照海關(guān)規(guī)定填寫進(jìn)出境貨物備案清單并辦理相關(guān)手續(xù)。
延續(xù)關(guān)稅配額、許可證件管理制度。
第八條規(guī)定綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物不實(shí)行關(guān)稅配額和許可證件管理，但法律法規(guī)、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。第十六條規(guī)定區(qū)內(nèi)和區(qū)外之間進(jìn)出的貨物屬于關(guān)稅配額和許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件。
保留部分稅收征管制度。
第十四條明確了境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，海關(guān)依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。第十八條明確了綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
2、優(yōu)化制度
擴(kuò)展區(qū)內(nèi)發(fā)展新業(yè)態(tài)類型。
第五條規(guī)定區(qū)內(nèi)企業(yè)可以依法開展12項(xiàng)業(yè)務(wù)（含1項(xiàng)兜底條款），其中保稅維修、再制造、融資租賃、跨境電商等屬于適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
優(yōu)化集中申報(bào)制度。
第二十四條規(guī)定區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照海關(guān)規(guī)定辦理集中申報(bào)手續(xù)；除海關(guān)總署另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報(bào)手續(xù)。
簡(jiǎn)化不可抗力毀損滅失貨物報(bào)告制度。
第三十條規(guī)定對(duì)因不可抗力造成綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物毀損、滅失的情況，取消企業(yè)向海關(guān)提交災(zāi)害鑒定部門有關(guān)證明的規(guī)定。
3、新增制度
新增檢驗(yàn)檢疫制度。
第十、十七條明確檢疫應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)實(shí)施；對(duì)綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物不實(shí)施檢疫，嚴(yán)守國(guó)門安全的同時(shí)，便利區(qū)內(nèi)外貨物流動(dòng)。進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物的檢驗(yàn)按照《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
增加選擇性征收關(guān)稅制度。
第十八條規(guī)定明確區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)內(nèi)銷時(shí)，企業(yè)可以選擇按照其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件繳納關(guān)稅。
明確固體廢物出區(qū)處置規(guī)則。
第二十二、二十三、二十七條增加固體廢物出區(qū)處置相關(guān)規(guī)定，明確區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物按照國(guó)內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并細(xì)化了銷毀費(fèi)用承擔(dān)主體等處置規(guī)定。
來(lái)源“12360海關(guān)熱線”
小貼士
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