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根據(jù)海關(guān)總署2021年第84號(hào)公告，自2021年12月1日起，對(duì)輸往歐盟成員國(guó)（27國(guó)）、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等已不再給予中國(guó)普惠制關(guān)稅待遇國(guó)家的貨物，海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)。

問(wèn)題來(lái)了，何為普惠制？不再給予中國(guó)普惠制關(guān)稅待遇是啥意思？停簽普惠制證書(shū)后，企業(yè)怎么辦，可以申請(qǐng)其他優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)嗎……

今天，小編將結(jié)合近期企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，幫您厘清普惠制的來(lái)龍去脈，助您輕松應(yīng)對(duì)普惠制證書(shū)停簽后的問(wèn)題。

Q：普惠制是什么？

A：普惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家（給惠國(guó)）對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)（受惠國(guó)）出口制成品和半制成品給予的一種單向的優(yōu)惠關(guān)稅待遇制度，旨在幫助發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口，加速其國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)自受惠國(guó)進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品給予最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上的關(guān)稅減讓?zhuān)踔痢傲汴P(guān)稅”的準(zhǔn)入待遇。

Q：最惠國(guó)稅率是什么？

A：最惠國(guó)稅率適用于WTO成員國(guó)，各成員國(guó)之間互相給予同等的關(guān)稅待遇，又稱(chēng)“無(wú)歧視待遇”。我國(guó)入世后，自動(dòng)獲得WTO最惠國(guó)待遇，貨物出口到其他成員國(guó)時(shí)適用最惠國(guó)稅率。

Q：不再給予中國(guó)普惠制關(guān)稅待遇是怎么回事？

A：各給惠國(guó)為了保護(hù)本國(guó)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免普惠制優(yōu)惠進(jìn)口過(guò)多而對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不良影響，在各自的普惠制方案中都制定了保護(hù)措施。保護(hù)措施可分為例外條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)條款四類(lèi)。對(duì)于觸發(fā)實(shí)施保護(hù)措施的產(chǎn)品和受惠國(guó)，給惠國(guó)不再給予其普惠制待遇。

1978年以來(lái)，先后有40個(gè)國(guó)家給予我國(guó)普惠制待遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，我國(guó)陸續(xù)從各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的普惠制待遇中“畢業(yè)”。

Q：目前還有哪些國(guó)家給予我國(guó)普惠制待遇？

A：目前仍給予我國(guó)普惠制待遇的國(guó)家為挪威、新西蘭、澳大利亞。

Q：停簽普惠制證書(shū)，企業(yè)還有其他選擇嗎？

A：對(duì)于輸往不再給予我國(guó)普惠制待遇的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨物，企業(yè)可以申請(qǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)（又稱(chēng)“一般原產(chǎn)地證書(shū)”）來(lái)適用最惠國(guó)稅率。

非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)已實(shí)現(xiàn)自助打印，相較于普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，申領(lǐng)更加便捷高效，企業(yè)足不出戶(hù)即可完成全套申領(lǐng)流程。

企業(yè)也可以根據(jù)情況選擇最有利的關(guān)稅安排，申領(lǐng)相應(yīng)的原產(chǎn)地證書(shū)或做出原產(chǎn)地聲明。

Q：怎樣選擇最優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書(shū)？

A：相關(guān)國(guó)家如果已與我國(guó)簽署并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定，如瑞士、列支敦士登、澳大利亞、新西蘭等，企業(yè)可以申領(lǐng)相應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)來(lái)適用協(xié)定稅率。

此外，我國(guó)和日本通過(guò)RCEP協(xié)定首次建立了自由貿(mào)易伙伴關(guān)系。11月2日，RCEP保管機(jī)構(gòu)東盟秘書(shū)處宣布文萊等6個(gè)東盟成員國(guó)和中、日、新、澳等4個(gè)非東盟成員國(guó)已正式提交核準(zhǔn)書(shū)，達(dá)到協(xié)定生效門(mén)檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國(guó)開(kāi)始生效。協(xié)定生效后，對(duì)輸日產(chǎn)品，企業(yè)也可以通過(guò)申領(lǐng)RCEP協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)享受相應(yīng)的協(xié)定稅率。

Q：當(dāng)前出口企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

A：建議從以下兩方面著手，做好應(yīng)對(duì)：

一是盡快和國(guó)外客戶(hù)做好溝通和解釋?zhuān)苊獬霈F(xiàn)因?yàn)樯觐I(lǐng)的原產(chǎn)地證書(shū)種類(lèi)不同造成不便。

二是充分利用我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果。開(kāi)拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提升自貿(mào)協(xié)定利用率，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。將產(chǎn)品出口到與我國(guó)簽訂實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，享受關(guān)稅減免，甚至零關(guān)稅的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。

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