2021.10.14
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許多企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)，會(huì)遇到以下情形：
1.環(huán)節(jié)狀態(tài)為“已掛起”。
2.已計(jì)稅，但查詢不到稅單信息。
3.狀態(tài)為已審結(jié)，但查詢不到進(jìn)一步環(huán)節(jié)狀態(tài)。
企業(yè)這時(shí)可能就會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，報(bào)關(guān)單去了哪里？要找哪個(gè)部門處理？需要做些什么？
當(dāng)報(bào)關(guān)單顯示為上述情形時(shí)，就可能意味著它被事中驗(yàn)估指令捕中，需要及時(shí)聯(lián)系海關(guān)驗(yàn)估崗進(jìn)行處置。可能很多企業(yè)對(duì)驗(yàn)估這個(gè)詞比較陌生，那么接下來(lái)小編就給大家科普一下關(guān)于海關(guān)驗(yàn)估的常識(shí)，解答大家的疑惑。
一、什么是驗(yàn)估
在稅收征管作業(yè)中，驗(yàn)估部門根據(jù)海關(guān)總署稅收征管局（以下簡(jiǎn)稱“稅管局”）的驗(yàn)估類風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)及指令，為確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等稅收征管要素（以下簡(jiǎn)稱“稅收征管要素”）而實(shí)施的驗(yàn)核進(jìn)出口貨物單證資料或報(bào)驗(yàn)狀態(tài)，對(duì)稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、處置的行為。
二、驗(yàn)估的類型
事中驗(yàn)估
?稅管局對(duì)放行前報(bào)關(guān)單進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)研判時(shí)，需驗(yàn)估崗收集有關(guān)單證資料、驗(yàn)核報(bào)驗(yàn)狀態(tài)或開(kāi)展質(zhì)疑、磋商的，向驗(yàn)估崗下達(dá)事中驗(yàn)估指令。
?稅管局對(duì)放行前報(bào)關(guān)單設(shè)置事中驗(yàn)估參數(shù)，由驗(yàn)估崗根據(jù)參數(shù)提示的要求，驗(yàn)核相關(guān)單證資料的完整性和規(guī)范性。被事中驗(yàn)估參數(shù)捕中的報(bào)關(guān)單由通關(guān)系統(tǒng)分流至驗(yàn)估崗進(jìn)行放行前處置。
事后驗(yàn)估
稅管局對(duì)放行后報(bào)關(guān)單進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)研判時(shí)，需驗(yàn)估崗收集有關(guān)單證資料、驗(yàn)核報(bào)驗(yàn)狀態(tài)或開(kāi)展質(zhì)疑、磋商的，向驗(yàn)估崗下達(dá)事后驗(yàn)估指令。
三、驗(yàn)估的內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗具體執(zhí)行驗(yàn)估類參數(shù)及指令，實(shí)施驗(yàn)估作業(yè)并進(jìn)行相應(yīng)處置及反饋。具體職責(zé)為：
?驗(yàn)核有關(guān)單證資料、樣品；
?通過(guò)下達(dá)查驗(yàn)布控指令驗(yàn)核進(jìn)出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)、取樣、留像以及送檢化驗(yàn)等工作；
?開(kāi)展質(zhì)疑、磋商，收集和補(bǔ)充單證資料等。
四、企業(yè)的義務(wù)
?在申報(bào)環(huán)節(jié)，納稅義務(wù)人以及申報(bào)單位應(yīng)履行如實(shí)申報(bào)義務(wù)：
一是如實(shí)申報(bào)貨物的品名、稅則號(hào)列、價(jià)格、原產(chǎn)地、特殊關(guān)系、特許權(quán)使用費(fèi)等稅收要素；
二是如實(shí)提供合同、發(fā)票、支付憑證以及證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確的其他貿(mào)易單證資料；
?在貨物放行前，若報(bào)關(guān)單在事中驗(yàn)估環(huán)節(jié)被指令捕中，企業(yè)需根據(jù)海關(guān)信息提示補(bǔ)充完整規(guī)范的單證材料，配合海關(guān)開(kāi)展質(zhì)疑、磋商等，以便確定進(jìn)出口貨物的真實(shí)報(bào)驗(yàn)狀態(tài)。
?在貨物放行后，若報(bào)關(guān)單被事后驗(yàn)估指令捕中，驗(yàn)估崗一般會(huì)詳細(xì)告知驗(yàn)估指令內(nèi)容及要求，企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)提供相應(yīng)的資料，積極配合海關(guān)工作。
五、驗(yàn)估后處置
根據(jù)驗(yàn)估結(jié)果或指令要求，可采取的措施有：直接審結(jié)、下達(dá)即決式布控指令、發(fā)送修撤或退補(bǔ)稅聯(lián)系單以及移交稽查部門或緝私部門等。
對(duì)不配合企業(yè)的處置
對(duì)于不配合海關(guān)管理的企業(yè)將被納入“灰名單”企業(yè)清單，實(shí)施差別化通關(guān)管理措施：
失聯(lián)企業(yè)
是指現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系，報(bào)本關(guān)關(guān)稅職能部門后，關(guān)稅職能部門采取約談企業(yè)、通報(bào)本關(guān)企管、稽查部門等措施后，仍無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)。對(duì)于失聯(lián)企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H2參數(shù)（規(guī)則），對(duì)其部分報(bào)關(guān)單進(jìn)行事中處置，管控范圍為提出設(shè)置建議的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)。失聯(lián)企業(yè)恢復(fù)聯(lián)系后，關(guān)稅職能部門應(yīng)及時(shí)通知本關(guān)企管部門在系統(tǒng)中更新企業(yè)聯(lián)系方式。
不配合企業(yè)
是指經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)聯(lián)系后，不配合海關(guān)實(shí)施驗(yàn)估或其他稅收征管作業(yè)，產(chǎn)生稅收流失隱患的企業(yè)。對(duì)于不配合企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H2參數(shù)（規(guī)則），管控范圍為全國(guó)海關(guān)。
重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)
是指按“不配合企業(yè)”管理3個(gè)月后仍不配合海關(guān)，或已發(fā)生實(shí)質(zhì)性欠稅的企業(yè)。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H1參數(shù)（規(guī)則），管控范圍為全國(guó)海關(guān)。
綜上所述，若企業(yè)不配合海關(guān)驗(yàn)估工作，將無(wú)法享受各項(xiàng)海關(guān)通關(guān)便利化政策與措施，影響通關(guān)效率。
六、驗(yàn)估的實(shí)例
歸類
?事中驗(yàn)估指令：某人造革制品存在歸類風(fēng)險(xiǎn)。人造革不屬于皮革或再生皮革，不應(yīng)歸入皮革制品稅號(hào)項(xiàng)下。
?驗(yàn)估處置：掛起并通知企業(yè)補(bǔ)傳商品材質(zhì)及加工工藝資料，根據(jù)提供的資料核實(shí)商品歸類。
價(jià)格
?事后驗(yàn)估指令：某企業(yè)2020年申報(bào)存在特許權(quán)使用費(fèi)對(duì)外支付，但無(wú)監(jiān)管方式為“9700“及“9500“申報(bào)補(bǔ)稅記錄，請(qǐng)對(duì)企業(yè)特許權(quán)費(fèi)用應(yīng)稅情況開(kāi)展驗(yàn)估。
?驗(yàn)估處置：電話聯(lián)系某申報(bào)單位，通知企業(yè)補(bǔ)傳相關(guān)價(jià)格資料，根據(jù)提供的資料核實(shí)是否存在特許權(quán)使用費(fèi)的支付。
原產(chǎn)地
?事中驗(yàn)估指令：優(yōu)惠協(xié)定稅率抽核，核查正本原產(chǎn)地證據(jù)文件及申報(bào)數(shù)據(jù)，是否符合相關(guān)規(guī)定。
?驗(yàn)估處置：掛起并通知企業(yè)提供正本原產(chǎn)地證據(jù)文件，核實(shí)企業(yè)原產(chǎn)地申報(bào)是否正確以及申報(bào)商品是否與原產(chǎn)地證據(jù)文件中一致。
來(lái)源：天津海關(guān)12360熱線
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