2021.08.13
3729據(jù)美國媒體報道，在農(nóng)業(yè)出口商的壓力之下，兩黨議員日前正式向美國國會提交了2021年海運改革法案（Ocean Shipping Reform Act），旨在解決當(dāng)前美國供應(yīng)鏈的擁堵問題，同時滿足該國企業(yè)的進出口需求。
該法案將為海運合同運價制定新要求，同時，設(shè)立了處理滯箱費和滯港費投訴的新程序，并在對承運人監(jiān)管方面，賦予美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）更大的權(quán)力，主要包括：
●更新對承運人的要求。
●要求承運人或碼頭運營商，證明其實施的滯箱費和滯港費，符合FMC的相關(guān)規(guī)定，否則將面臨處罰。
●如果收費是基于國家規(guī)定的公共港口費率，碼頭運營商應(yīng)有條件的免除滯箱費和滯港費。
●更新了FMC關(guān)于滯箱費和滯港費的解釋性規(guī)則，并責(zé)成承運人遵守滿足公共利益的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些新標(biāo)準(zhǔn)也將由FMC確定。
●要求承運人或碼頭運營商，至少保留5年所有有關(guān)滯箱費和滯港費的發(fā)票記錄，并向FMC提供。
據(jù)悉，該法案是由美國民主黨眾議員John Garamendi和共和黨眾議員Dusty Johnson共同提出的。他們表示，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，美國出口商對承運人普遍不滿。
美國出口商抱怨稱，承運人更傾向于盡快將空箱從美國運回亞洲，因為從亞洲至美國航線的運價更高，而這侵害了美國出口商的利益。
John Garamendi表示：“加州的農(nóng)業(yè)出口商和其他出口企業(yè)都愿意支付費用，以確保美國制造的產(chǎn)品進入亞太市場。因此，在美西港口卸貨的承運人，必須為美國出口商提供機會，這也是此次改革法案所要求的?！?/p>
Dusty Johnson則認(rèn)為，當(dāng)前集裝箱運輸市場存在寡頭壟斷。據(jù)了解，寡頭壟斷是指一種由少數(shù)賣方（寡頭）主導(dǎo)市場的狀態(tài)。
Dusty Johnson稱：“由于外國承運人的‘不公平’行為，美國進出口商正在為此付出代價。所以，是時候更新規(guī)則了?！?/p>
據(jù)了解，此次改革的的另一個目標(biāo)是，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。讓美國進出口商和航運公司，都在競爭環(huán)境中發(fā)揮作用。
不過，世界航運理事會（WSC）認(rèn)為，美國政府的此次改革，不會創(chuàng)造出公平的競爭環(huán)境，而是會讓市場向有利于美國托運人的一邊傾斜，如果美國政府要介入，就必須確保各方都享有公平的權(quán)利。
WSC解釋稱，新法案存在缺陷。美國當(dāng)前面臨的供應(yīng)鏈瓶頸，不應(yīng)只由承運人負(fù)責(zé)。
該組織堅持認(rèn)為，此次改革忽略了這樣一個事實，即供應(yīng)鏈中的每一個環(huán)節(jié)，從承運人、港口碼頭到鐵路、倉庫運營商，都承受著巨大的壓力。如果只監(jiān)管單一的供應(yīng)鏈參與者，這個法案“注定要失敗”。
據(jù)悉，該法案將于本月進行進一步討論。業(yè)內(nèi)人士分析稱，鑒于該法案的兩黨性質(zhì)以及美國農(nóng)業(yè)出口商的廣泛支持，美國國會反對的可能性不大。
來源：中國航務(wù)周刊
小貼士：
漢連物流擁有穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的全球海外代理資源，與多家國際航空公司、船公司有著良好的運價及艙位資源，不僅可以為進出口企業(yè)訂艙排載，同時也可以為企業(yè)解決本地清關(guān)及拖車接送貨，一站式為您解決各種物流問題。
業(yè)務(wù)咨詢熱線：0592-5608333-118（Amoly 陳經(jīng)理）/19859176643（微信同號）
漢連物流官方網(wǎng)站，給您更多的物流咨詢平臺及行業(yè)知識、行業(yè)動向、政策解讀。
漢連新聞
