2021.08.06
3470為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革部署，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，海關(guān)總署發(fā)布2021年第51號(hào)公告《關(guān)于實(shí)施滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制的公告》，決定自2021年8月1日起實(shí)施進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制。
一、滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制介紹
滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制，是指進(jìn)口貨物收貨人（以下稱“申請(qǐng)人”）依法提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，海關(guān)一次告知其核批條件及所需提交的證明材料。申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合申請(qǐng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，海關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)。
二、適用范圍
進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免涉及需由政府主管部門、國際組織、非營利性公益組織出具有關(guān)證明材料的。具體包括：
（一）政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的。
（二）產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國際組織無償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的。
（三）因相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的。
三、承諾的方式
申請(qǐng)人依法提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，海關(guān)一次告知其核批條件及所需提交的證明材料。申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合申請(qǐng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，海關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)。
四、承諾的選擇
申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式。如不選擇告知承諾方式的，按一般程序辦理。
五、告知承諾制方式可以免提交的材料
根據(jù)現(xiàn)行一般程序規(guī)定，申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）減免滯報(bào)金申請(qǐng)書；
（二）有關(guān)主管部門證明材料；
（三）有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件（如配額證明、許可證、減免稅證明、擔(dān)保憑據(jù)等）；
（四）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證；
（五）滯報(bào)金繳款通知書復(fù)印件。
申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，提交《告知承諾書》后，可免于提交上述第（二）項(xiàng)“有關(guān)主管部門證明材料”。
具體證明事項(xiàng)告知承諾格式文書如下：
六、承諾的效力
申請(qǐng)人提交告知承諾書后，海關(guān)不再要求申請(qǐng)人提交“有關(guān)主管部門證明材料”。由海關(guān)依據(jù)承諾內(nèi)容核實(shí)情況。
七、不實(shí)承諾責(zé)任
發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定納入信用管理。
八、辦理程序
（一）申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，可從海關(guān)總署及各直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站下載或在受理海關(guān)現(xiàn)場領(lǐng)取《告知承諾書》文本，采取書面承諾方式，填寫申請(qǐng)人和代理人基本信息；填寫證明部門基本信息，包含單位名稱、相關(guān)部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
（二）申請(qǐng)人填寫承諾欄有關(guān)滯報(bào)金產(chǎn)生的原因，認(rèn)真閱讀并作出確認(rèn)和承諾，由法定代表人在申請(qǐng)人處簽章或簽名并加蓋機(jī)構(gòu)公章、填寫申請(qǐng)日期。
（三） 法定代表人簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書原件一式兩份，申請(qǐng)人同時(shí)提交減免滯報(bào)金申請(qǐng)書；提交有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件（如配額證明、許可證、減免稅證明、擔(dān)保憑據(jù)等）；提交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證；提交滯報(bào)金繳款通知書復(fù)印件。
（四）海關(guān)依據(jù)承諾內(nèi)容核實(shí)情況，符合告知承諾證明事項(xiàng)要求的，海關(guān)填寫日期并簽章。如相關(guān)資料不齊或不符合法定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
（五）發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定納入信用管理。
來源“12360海關(guān)熱線”
小貼士
廈門漢連物流有限公司旗下關(guān)務(wù)咨詢?yōu)閷I(yè)海關(guān)事務(wù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，可提供商品歸類預(yù)裁定、稅號(hào)爭議解決、稅政調(diào)研、進(jìn)口減免稅策劃、海關(guān)AEO認(rèn)證輔導(dǎo)、特許權(quán)使用費(fèi)申報(bào)指導(dǎo)等專業(yè)化細(xì)分服務(wù)。
漢連綜合業(yè)務(wù)咨詢窗口
商務(wù)中心 Amoly 陳經(jīng)理
TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同號(hào)）
Email:amoly_xiamen@alphatpe.com.tw
漢連新聞
