2021.07.15
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Q：我公司想申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證，需要辦理什么手續(xù)呢？
A：我們針對(duì)海關(guān)AEO認(rèn)證方面整理了一套知識(shí)問(wèn)答集，供您參考。
1.什么是AEO？
答：AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，是世界各國(guó)海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)，中文譯名為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。在世界海關(guān)組織（WCO）制定的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方”。
中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），是指在海關(guān)注冊(cè)登記或備案企業(yè)符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》和海關(guān)總署制定的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，并且通過(guò)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。
2.AEO認(rèn)證能給企業(yè)帶來(lái)哪些便利？
答：海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)將會(huì)享受（不限于）以下便利：
1.成為海關(guān)“VIP”，享受海關(guān)最便利的管理措施，還能享受海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員溝通解決通關(guān)問(wèn)題的“貴賓”服務(wù)。
2.樹(shù)立優(yōu)質(zhì)商業(yè)形象，獲得更多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和貿(mào)易便利優(yōu)惠。
3.高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受49項(xiàng)40個(gè)中央部門(mén)給予的綠色通道、優(yōu)先辦理、減少抽查、簡(jiǎn)化手續(xù)等聯(lián)合激勵(lì)措施。
4.高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受與中國(guó)海關(guān)AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）給予的通關(guān)便利，最大限度地降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，有力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與20個(gè)經(jīng)濟(jì)體46個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)。
3.企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證有什么要求？
答：企業(yè)無(wú)論大小，只要是在海關(guān)注冊(cè)或備案的企業(yè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守法規(guī)范，都可以向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證。包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷(xiāo)商等。
4.AEO認(rèn)證流程是怎樣的？
1.企業(yè)向注冊(cè)地海關(guān)提交加蓋公司公章的《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)書(shū)格式見(jiàn)海關(guān)總署2018年33號(hào)公告。
2.海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)，符合申請(qǐng)要求的，制發(fā)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)回執(zhí)》。不符合申請(qǐng)要求的，退回企業(yè)，并一次告知所需材料。
3.海關(guān)組建認(rèn)證組，按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，得出實(shí)地認(rèn)證結(jié)論。
4.海關(guān)根據(jù)認(rèn)證組認(rèn)證結(jié)論，作出是否適用認(rèn)證企業(yè)管理的決定并制發(fā)相應(yīng)的法律文書(shū)。通過(guò)認(rèn)證的，海關(guān)制發(fā)《認(rèn)證企業(yè)證書(shū)》；未通過(guò)認(rèn)證的，海關(guān)制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》。
注意事項(xiàng)
企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)證期間，有下列情形，認(rèn)證中止或終止。
1.企業(yè)被海關(guān)稽查、核查的，海關(guān)可中止認(rèn)證；
2.中止時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，海關(guān)終止認(rèn)證；
3.企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)終止認(rèn)證；
4.企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關(guān)可以終止認(rèn)證；
5.企業(yè)涉嫌違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)規(guī)定被刑事立案的，海關(guān)終止認(rèn)證。
認(rèn)證時(shí)限
從受理之日起海關(guān)應(yīng)在90日內(nèi)作出企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定。特殊情況下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。
生效時(shí)間
《認(rèn)證企業(yè)證書(shū)》《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人，并自送達(dá)之日起生效。
5.今年，我們公司成為了海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，是不是以后就不用再接受海關(guān)認(rèn)證了？
答：海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每3年重新認(rèn)證一次。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通過(guò)重新認(rèn)證的，海關(guān)制發(fā)《重新認(rèn)證通過(guò)通知書(shū)》。未通過(guò)重新認(rèn)證的，海關(guān)制發(fā)《企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定書(shū)》，調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)?！镀髽I(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)企業(yè)，并且自送達(dá)之日起生效。重新認(rèn)證期間，企業(yè)申請(qǐng)放棄認(rèn)證企業(yè)管理的，視為未通過(guò)認(rèn)證。
6.申請(qǐng)AEO認(rèn)證都需要提供什么資料？
1.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條款中對(duì)應(yīng)的公司內(nèi)部規(guī)章制度、程序性文件；
2.實(shí)際運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的執(zhí)行記錄。
7.申請(qǐng)AEO認(rèn)證收費(fèi)嗎？
答：不收費(fèi)！不收費(fèi)！
8.《海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》具體包括哪些內(nèi)容？
答：目前，《海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署2018年177號(hào)公告、海關(guān)總署2019年229號(hào)公告、海關(guān)總署2020年137號(hào)公告）設(shè)置為“1+8”的標(biāo)準(zhǔn)。
“1”：通用標(biāo)準(zhǔn)
“8”：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別不同而制定的單項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，包括進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)、航空物流運(yùn)輸企業(yè)和公路物流運(yùn)輸企業(yè)8個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
tip：每套標(biāo)準(zhǔn)均包含內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全4大模塊細(xì)化內(nèi)容。認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合通用標(biāo)準(zhǔn)和與其實(shí)際情況相符的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的單項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
9.達(dá)到什么的情形才算是企業(yè)通過(guò)了認(rèn)證？
答：企業(yè)同時(shí)符合下列三個(gè)條件并經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的，通過(guò)認(rèn)證：
PART-1
所有賦分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)均沒(méi)有不達(dá)標(biāo)（-2分）情形；
PART-2
內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有單一標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)（用1、2、3）基本達(dá)標(biāo)（-1分）超過(guò)3項(xiàng)的情形；
PART-3
認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分（含本數(shù)）以上。
tip：認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分=100+（所有賦分項(xiàng)目得分總和）
10.如果企業(yè)未通過(guò)認(rèn)證，會(huì)有什么影響？
答：未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關(guān)提出認(rèn)證申請(qǐng)。企業(yè)主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的，視為未通過(guò)認(rèn)證。
11.財(cái)務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)中的審計(jì)報(bào)告是否可由企業(yè)自己出具？
答：不可以。企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告所反映的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、完整、規(guī)范、合法；企業(yè)重新認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)提交自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告所反映的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、完整、規(guī)范、合法。
12.內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)中的單證復(fù)核是復(fù)核什么？
答：?jiǎn)巫C復(fù)核和糾錯(cuò)制度是對(duì)企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)全面的復(fù)核，包括從企業(yè)前期簽訂合同到最后辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的整個(gè)過(guò)程。
13.海關(guān)認(rèn)證方面的政策文件在哪里可以獲??？
1、海關(guān)總署網(wǎng)站首頁(yè)—專(zhuān)題專(zhuān)欄—業(yè)務(wù)專(zhuān)欄—信用體系建設(shè)專(zhuān)欄；
2、“中國(guó)海關(guān)信用管理”微信公眾號(hào)政策欄目；
3、12360海關(guān)熱線微信平臺(tái)；
4、其他官方發(fā)布平臺(tái)。
企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證可從以下四方面著手準(zhǔn)備
高度重視海關(guān)AEO認(rèn)證
AEO認(rèn)證指標(biāo)涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面，需要公司管理層重視、公司其他部門(mén)通力合作，只有上下聯(lián)動(dòng)，心往一處想、勁往一處使，方能成功。
立項(xiàng)階段制定計(jì)劃分工合作
海關(guān)認(rèn)證準(zhǔn)備是細(xì)致又繁重的工作，涉及公司各部門(mén)工作內(nèi)容，企業(yè)在確定申請(qǐng)的目標(biāo)后，可以組建一支強(qiáng)有力的認(rèn)證推進(jìn)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行任務(wù)分解，以部門(mén)為單元分別對(duì)照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，讓企業(yè)各部門(mén)明白目標(biāo)與差距，及時(shí)整改。
自查階段對(duì)標(biāo)海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
AEO認(rèn)證過(guò)程，需要企業(yè)按照自身經(jīng)營(yíng)類(lèi)型對(duì)照《海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》1+8中的每一個(gè)細(xì)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)提供對(duì)應(yīng)的制度文件及相應(yīng)執(zhí)行記錄。因此，在準(zhǔn)備認(rèn)證的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)充分理解把握標(biāo)準(zhǔn)具體要求，逐項(xiàng)細(xì)分，全面自查整改，做好充足的思想準(zhǔn)備和實(shí)踐準(zhǔn)備。
申請(qǐng)過(guò)程密切聯(lián)系所屬海關(guān)
申請(qǐng)認(rèn)證的整個(gè)流程中，建議企業(yè)與海關(guān)保持密切的溝通交流，積極參加海關(guān)組織的信用培育，有條件的話可以申請(qǐng)“一對(duì)一”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保掌握最新的政策，正確理解海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。
來(lái)源：12360海關(guān)熱線
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