2020.09.18
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何為價(jià)格預(yù)裁定？
為了促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》及《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法>有關(guān)事項(xiàng)的公告》，并自2018年2月1日起施行。
根據(jù)署令第236號(hào)，在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)其與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出預(yù)裁定，其中確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法的預(yù)裁定，即為價(jià)格預(yù)裁定。
1.完稅價(jià)格？
海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》的相關(guān)規(guī)定，以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，同時(shí)包括該貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，而審查確定的計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅時(shí)使用的計(jì)稅價(jià)格。
2.相關(guān)要素？
包括特許權(quán)使用費(fèi)、傭金、運(yùn)保費(fèi)、特殊關(guān)系，以及其他與審定完稅價(jià)格有關(guān)的要素。
3.估價(jià)方法？
主要是指進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格是否適用成交價(jià)格方法來(lái)確定。對(duì)于進(jìn)口貨物價(jià)格不符合成交價(jià)格條件的，海關(guān)將依次按照相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、類(lèi)似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、倒扣價(jià)格估價(jià)方法、計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法和合理方法來(lái)估定其完稅價(jià)格。
價(jià)格預(yù)裁定能夠享受什么便利?
便利一：降低合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)
便利二：提高經(jīng)營(yíng)成本核算準(zhǔn)確性
便利三：簡(jiǎn)化操作手續(xù)
便利四：節(jié)約通關(guān)時(shí)間
便利五：增強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性
便利六：為稽查等后續(xù)環(huán)節(jié)提供價(jià)格認(rèn)定支持
某跨國(guó)石化公司長(zhǎng)期進(jìn)口潤(rùn)滑油，此商品存在商標(biāo)費(fèi)用，企業(yè)就商標(biāo)費(fèi)是否應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格向A海關(guān)提出價(jià)格預(yù)裁定申請(qǐng)。A海關(guān)在充分審核企業(yè)提交相關(guān)材料后，作出該筆商標(biāo)費(fèi)無(wú)需計(jì)入完稅價(jià)格的預(yù)裁定決定書(shū)。
一段時(shí)間后，B海關(guān)的稽查部門(mén)對(duì)該企業(yè)開(kāi)展常規(guī)稽查，對(duì)該商標(biāo)費(fèi)用是否計(jì)入完稅價(jià)格提出了質(zhì)疑。企業(yè)主動(dòng)向B海關(guān)稽查部門(mén)提交A海關(guān)出具的預(yù)裁定決定書(shū)。B海關(guān)稽查部門(mén)通過(guò)核實(shí)作出該商標(biāo)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格的結(jié)論。
價(jià)格預(yù)裁定不僅有助于企業(yè)提前核算經(jīng)營(yíng)成本，還為企業(yè)通關(guān)的可預(yù)測(cè)性、可確定性提供法律保障，有利于企業(yè)的商業(yè)決策的前瞻性和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的有效性。
哪些情況可以申請(qǐng)辦理價(jià)格預(yù)裁定？
?特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格（例如下圖各類(lèi)利益關(guān)系等）
?應(yīng)稅特許權(quán)使用費(fèi)（商標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、專(zhuān)利費(fèi)等）、傭金是否需要計(jì)入完稅價(jià)格
?運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用（滯期費(fèi)、速遣費(fèi)等）、保費(fèi)是否全部計(jì)入完稅價(jià)格
價(jià)格預(yù)裁定如何申請(qǐng)？
（一）申請(qǐng)條件
1. 價(jià)格預(yù)裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)。
2. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口3個(gè)月之前提出預(yù)裁定申請(qǐng)。特殊情況下，申請(qǐng)人確有正當(dāng)理由的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以在貨物擬進(jìn)口前3個(gè)月內(nèi)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)流程
申請(qǐng)人可通過(guò)海關(guān)總署“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或中國(guó)電子口岸“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)”提交價(jià)格預(yù)裁定申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)材料目錄
1. 《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》；
2. 申請(qǐng)報(bào)告：對(duì)申請(qǐng)預(yù)裁定背景、相關(guān)貿(mào)易流程及成交情況等說(shuō)明；
3. 合同、協(xié)議或者訂單；
4. 發(fā)票、信用證等付款憑證。
（四）辦理時(shí)限
1. 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請(qǐng)。
有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并且說(shuō)明理由：
（1）申請(qǐng)不符合署令第236號(hào)第三條、第四條、第五條或者第七條規(guī)定的；
（2）海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已經(jīng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)裁定的海關(guān)事務(wù)有明確規(guī)定的；
（3）申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)已經(jīng)提出預(yù)裁定申請(qǐng)并且被受理的。
2. 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定決定書(shū)》。（需要通過(guò)化驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)入本條規(guī)定的期限內(nèi)。）
預(yù)裁定貨物如何申報(bào)通關(guān)？
申請(qǐng)人進(jìn)出口與《預(yù)裁定決定書(shū)》列明情形相同的貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)裁定決定書(shū)》申報(bào)，并在報(bào)關(guān)單備注欄內(nèi)填寫(xiě)：“預(yù)裁定+《預(yù)裁定決定書(shū)》編號(hào)”，海關(guān)予以認(rèn)可。
某份預(yù)裁定決定書(shū)編號(hào)為R-2-0100-2018-0001，則應(yīng)當(dāng)在備注欄內(nèi)填寫(xiě)“預(yù)裁定R-2-0100-2018-0001”。
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