2020.08.14
4455隨著“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的推進(jìn)和中國經(jīng)濟(jì)在全球的提升，人民幣正在被世界認(rèn)可。與此同時，美國在搞保護(hù)主義、霸權(quán)主義和分裂主義，美元風(fēng)險不斷增加。危急時刻，中國每年卻有數(shù)千億美元國際海運(yùn)費(fèi)在境內(nèi)流通，不知何時能夠叫停？
今年7月6日，中國國際海運(yùn)通過中國物流與采購聯(lián)合會以公開信的方式向國家有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)提交建言，建議國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)支付采用人民幣結(jié)算，改變以美元支付這種有損企業(yè)、有損國家、不利發(fā)展的舊習(xí)。
現(xiàn)將建言內(nèi)容公開，希望得到業(yè)界的支持，也希望得到有關(guān)政府的重視。
中國國際海運(yùn)針對疫情問題在全國港航業(yè)展開問卷，總結(jié)出疫情下中國國際航運(yùn)業(yè)面臨的“國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付”、“國際海運(yùn)費(fèi)發(fā)票在線開具”和“國際海運(yùn)費(fèi)美元在線網(wǎng)銀支付”三大難題。
國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付有利“六穩(wěn)”，有利RMB國際地位提升，有利中國航運(yùn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和成本減低，有利航運(yùn)電子商務(wù)的升級。我們提出建言如下：
一、國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付
人民幣成功加入特別提款權(quán)（SDR）后，在世界貨幣地位日益凸顯，已然成為跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第三大貿(mào)易融資貨幣和第八大外匯交易貨幣。而國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算，甚至包括中資公司與中資公司的結(jié)算，仍然采用美元幣種。這一行業(yè)老舊習(xí)慣，不但給企業(yè)帶來時間、空間和匯兌成本，也極大地制約了中國航貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展與升級。特別在疫情特殊時期，對“六穩(wěn)”工作的落實(shí)會有一定影響。
1、國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用美元支付的幾個突出問題
目前中國年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過4萬億美元，每年至少有5000億美元國際海運(yùn)費(fèi)支付，以每筆海運(yùn)費(fèi)至少3次中間環(huán)節(jié)支付估算，即5000億美元的海運(yùn)費(fèi)，要產(chǎn)生1.5萬億美元的支付流量資金。如此巨額外匯在境內(nèi)流動，不但不能產(chǎn)生外匯效益，而且還制造巨大成本：
1）海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付，增加企業(yè)匯款成本（數(shù)據(jù)僅參考）
就是說，用美金支付海運(yùn)費(fèi)，每年要額外產(chǎn)生數(shù)百億元人民幣的銀行成本。這筆錢不是中國的銀行掙了，而是付給美國央銀和其它境外銀行。
2）海運(yùn)費(fèi)美元支付，增加企業(yè)匯兌成本
目前對于多數(shù)國際貨運(yùn)公司來說，海運(yùn)費(fèi)用美金支付實(shí)屬無奈。做業(yè)務(wù)，需要人民幣兌換美元；發(fā)工資，需要美元再兌換人民幣。換來換去，錢就會越換越少，使得國際貨運(yùn)公司微薄的利潤更加微薄。
3）海運(yùn)費(fèi)美元支付，增加企業(yè)外匯風(fēng)險
海運(yùn)費(fèi)用美元結(jié)算，不僅存在匯率波動風(fēng)險，也存在政治不可預(yù)見風(fēng)險。比如，對于某些美國制裁國家，不可以用美元支付，如果被發(fā)現(xiàn)有美元交易嫌疑，美元賬戶都有被關(guān)閉或被凍結(jié)的可能。
4）海運(yùn)費(fèi)美元支付增加人力成本、空間成本和時間成本，也不利新冠疫情防控
中國外匯還在管制階段，海運(yùn)費(fèi)支付需要提供發(fā)票和付匯資料遞交銀行，給企業(yè)帶來人力、空間和時間成本，也給銀行和外管機(jī)構(gòu)增加工作量，也不利于國家“六穩(wěn)工作”的落實(shí)。同時也很大程度制約了中國海運(yùn)電子商務(wù)的發(fā)展，不利與世界航貿(mào)電商平臺的對接。
2、國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付的幾點(diǎn)建議
海運(yùn)費(fèi)用美元報價、用美元支付是一種約定俗成，沒有必須的理由。中國至世界各地航線海運(yùn)費(fèi)報價、支付和結(jié)算使用人民幣幣種，時機(jī)基本成熟。我們有幾點(diǎn)建議，僅做參考：
1）有關(guān)政府和機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)國際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)支付采用人民幣；
2）海運(yùn)費(fèi)人民幣結(jié)算的“老大難”環(huán)節(jié)是船公司，建議中遠(yuǎn)海、中外運(yùn)大型央企公司以身示范，使用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報價、支付和結(jié)算；
3）對于在中國經(jīng)營的外資船公司，鼓勵采用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報價、支付和結(jié)算。
二、海運(yùn)費(fèi)美元稅務(wù)發(fā)票可以在線開具電子發(fā)票
國際海運(yùn)費(fèi)人民幣化支付需要一個過程，而海運(yùn)費(fèi)美元電子發(fā)票在線開具只是一個認(rèn)可問題，疫情之下，迫在眉睫。海運(yùn)費(fèi)人民幣美元發(fā)票不同與其它稅務(wù)發(fā)票，稅務(wù)部門和銀行都有特殊要求。目前很多地區(qū)不能在線開具人民幣美元海運(yùn)費(fèi)電子發(fā)票（部分地區(qū)可以），只能開具紙質(zhì)稅務(wù)發(fā)票采取郵寄的方式，將紙制發(fā)票郵寄給付款人，這樣，領(lǐng)發(fā)票、郵寄發(fā)票、去銀行提交發(fā)票等環(huán)節(jié)，都產(chǎn)生人力成本、時間成本和空間成本，這個過程也有可能遇疫情風(fēng)險。
中國每年海運(yùn)費(fèi)發(fā)票開具超過億次，如果完全可以在線開具電子發(fā)票，可以減少百億成本。
目前國家稅務(wù)發(fā)票管理已經(jīng)非常規(guī)范，海運(yùn)費(fèi)美元發(fā)票開具與其它發(fā)票開具不應(yīng)有差異化。一鍵開通海運(yùn)費(fèi)美元電子發(fā)票，百萬家國際物流企業(yè)翹首期待。
三、海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付可以通過網(wǎng)銀在線完成
為了加強(qiáng)外匯管理，目前海運(yùn)費(fèi)美元的支付不能在線完成，必須將紙質(zhì)發(fā)票原件與付匯申請一起遞交銀行窗口，逐筆遞交，逐步審核、逐筆支付。這種30幾年保持不變的銀行“窗口審核”支付海運(yùn)費(fèi)美元方式，從未來發(fā)展的角度看，對企業(yè)效率和行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展造成不利。特別是在疫情特殊時期，對企業(yè)的傷害會更大。
隨著中國外匯管理的完善、科技的發(fā)展以及電子商務(wù)的普及，海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付應(yīng)該可以通過網(wǎng)銀實(shí)現(xiàn)在線申請、在線審核、在線支付，由于美元交易是境內(nèi)企業(yè)之間，不會對國家外匯管理造成風(fēng)險。
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