2023.11.23
2553出口食品風險因子淺析
前言
近年來，我國的食品進出口貿易額不斷增長，海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國與歐盟、美國、日本、韓國和澳大利亞等國家地區(qū)之間的食品貿易往來越趨頻繁。
雖然我國出口食品在國際市場上保持著良好的價格競爭優(yōu)勢，但質量競爭力卻有待提升。本期推文對2022年度我國食品遭遇主要貿易國家和地區(qū)扣押、召回和退運等官方管控措施的原因和風險因子進行分析，為出口企業(yè)提高產品質量提供參考。
主要出口食品國家地區(qū)問題通報概況
2022年我國出口問題食品主要通報國家/地區(qū)
通報國家/地區(qū)：
2022年歐盟、美國、日本、韓國和澳大利亞等國家和地區(qū)共計通報我國（不含食品接觸材料和飼料）問題食品信息1062批次，通報數(shù)據(jù)占比由高到低依次為美國、韓國、日本和歐盟。
(注：進口國通報的批次與我國貿易統(tǒng)計公布的批次統(tǒng)計方式不一致，且同一批次產品可能存在多個項目不合格，因此風險因子項目批次統(tǒng)計大于總問題產品批次）
2022年我國出口問題食品類別占比
問題食品：
在被通報的食品中，水果蔬菜、調味品香料、水產品、堅果籽仁及制品、保健食品/膳食營養(yǎng)補充劑位列前五。其中水果蔬菜類別批次占比為36%，調味品香料批次占比為9%，堅果籽仁及制品批次占比為9%，保健食品/膳食營養(yǎng)補充劑批次占比為7%，茶葉及相關產品批次占比為6%。
2022年主要貿易國家地區(qū)通報我國食品風險因子類別占比
風險因子：
農藥殘留、微生物、品質、添加劑、生物毒素、污染物和違禁/未授權物質等風險因子是我國食品出口受阻的主要原因。
與往年相比，2022年我國出口食品遭遇退運、召回、扣押和強化檢查等風險并未明顯增加，但農藥殘留、獸藥殘留、污染物，違規(guī)使用的添加劑、違禁物質/未授權物質等新增風險項目應引起出口企業(yè)的重視。下面對我國食品在主要貿易國家地區(qū)受阻的重要風險因子進行簡要分析。
主要原因和風險因子分析
農藥殘留：
食品質量安全深受消費者關注，高價值的生鮮水果、蔬菜、肉類因生產中廣泛使用的農藥殘留時間較長，會對動植物以及人類健康造成傷害，風險大，故各國/地區(qū)所制定農藥最大殘留限量（MRLs）標準越來越嚴格，農藥技術壁壘成為限制我農食產品出口主要的障礙。如歐盟法規(guī)（EC）No 396/2005《動植物源性食品和飼料中農藥最大殘留限量》及其修訂單通過多個附錄的方式來管理和規(guī)定農藥的使用和殘留限量要求。根據(jù)（EC）No 396/2005第18（1b）條的規(guī)定：如果一種農藥未在任何附錄中出現(xiàn)，則應采用0.01mg/kg的默認值。
以毒死蜱為例：2020年的歐盟委員會法規(guī)（EU）2020/1085將毒死蜱和甲基毒死蜱的最高殘留限量（MRLs）均設定為0.01mg/kg并于2020年11月13日正式生效。法規(guī)正式生效后，含有毒死蜱或甲基毒死蜱的產品在規(guī)定期限內必須退出歐盟市場且不得進口及銷售。歐盟近兩年來持續(xù)加強了對相關產品中毒死蜱的殘留限量的檢測，并對不合格產品采取了官方扣押、召回和退運等較為嚴格的官方控制措施。
以腐霉利為例：澳大利亞設定草莓中腐霉利的MRLs為0.01mg/kg，明顯比我國GB2763規(guī)定的10mg/kg嚴格。
以蟲酰肼、氟硅唑、苯醚甲環(huán)唑、烯酰嗎啉、氯苯胺靈、噠螨靈為例，日本《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》規(guī)定的這些農藥在我國多種輸日產品中MRLs都比GB2763規(guī)定的低。
在歐盟和日本通報的不合格農藥殘留項目中，胺菊酯、苯嗪草酮、硝吡咯菌素、虱螨脲、苦參堿、咯菌腈、二苯胺、羥基聯(lián)苯、煙堿、咪鮮胺、蟲酰肼、氟啶蟲酰胺等均沒有相關產品的GB2763 限量標準。
另外，我國茶葉中蒽醌污染殘留風險不容忽視。歐盟禁止在茶葉中使用蒽醌，而GB2763尚未制定相關限量，我國茶葉加工和產品包裝過程中存在蒽醌污染問題，故茶葉出口歐盟屢屢受阻。
污染物：
2022年，我國出口歐盟、美國和韓國的水產制品、新鮮水果、香辛料和保健食品中多次被檢出多環(huán)芳烴、苯并芘以及重金屬如汞、鎘和鉛限量超標，產品被官方扣押或召回。
歐盟對食品中污染物包括重金屬限量監(jiān)管的主要依據(jù)為（EC）No 1881/2006《食品中特定污染物的最大限量要求》：對食品（包括乳制品）中真菌毒素、重金屬、二噁英和多氯聯(lián)苯、3-氯丙醇等食品污染物的限量要求作出了明確規(guī)定。
此外，近年歐洲對食品生產加工過程污染物—環(huán)氧乙烷及其反應產物2-氯乙醇的監(jiān)管和限制在逐步擴大。2022年我國保健食品、食品添加劑、調味香料、方便面等多批次產品因環(huán)氧乙烷和2-氯乙醇污染問題被歐盟退運。
真菌毒素：
2022年我國出口歐盟、日本、澳大利亞和韓國被通報真菌毒素不合格產品主要為花生及其制品和瓜子類產品。經分析，不合格原因占比較高的風險是黃曲霉毒素。另有多批次辣椒制品分別因為黃曲霉毒素和赭曲霉毒素超標被日本和韓國退運，辣椒及其制品真菌毒素污染風險應予以關注。
獸藥殘留：
2022年，我國輸歐、澳、美和韓動物源性食品因獸藥殘留不合格被多次通報，其中水產品占86.3%，不合格問題涉及較多的獸藥為呋喃西林、環(huán)丙沙星、恩諾沙星和磺胺嘧啶等，韓國通報我國出口黃顙魚中乙氧喹啉殘留不合格，該獸藥已被歐盟全面在飼料中禁用，由于我國目前尚未制定相關產品的乙氧喹啉限量，輸韓和歐的水產品企業(yè)和監(jiān)管部門應加強該獸藥的使用管理和殘留監(jiān)控。
非法添加禁用物質&超范圍使用食品添加劑：
2022年，我國仍有多批食品被美國通報含有三聚氰胺或三聚氰胺類似物；多批食品膳食營養(yǎng)補充劑被歐盟通報非法添加西地那非；糖果制品、焙烤食品、保健食品、食品添加劑和調味品香料等多批次產品被韓國通報焦糖色素超標，出口韓國食品企業(yè)應重點關注焦糖色素風險。
【給出口企業(yè)的小貼士】
2022年主要貿易國家和地區(qū)對我國出口食品的不合格通報主要有農藥、微生物、品質、污染物和真菌毒素等限量超標，違規(guī)使用添加劑和禁用物質，標簽標識不合規(guī)等。出口企業(yè)除提高自身產品質量管理外，出口前還應注意出口國和地區(qū)相關法律法規(guī)及標準的要求和調整變化，重點關注農藥、添加劑、生物毒素、污染物和禁用物質等高風險項目，知己知彼，及時采取監(jiān)控和預防措施，確保產品順利出口。
來源：海運網
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