2023.04.28
2497腌漬蔬菜出口之旅
蔬菜腌漬是中國傳統(tǒng)加工方法，通過利用高濃度鹽液、乳酸菌發(fā)酵來保藏蔬菜，同時賦予其新鮮滋味。
餐桌佳肴
由于其加工方法與設(shè)備簡單易行，所用原料可就地取材，故在不同地區(qū)形成了許多獨(dú)具風(fēng)格的名特產(chǎn)品。如重慶涪陵榨菜、四川冬菜、江蘇揚(yáng)州醬蘿卜干、北京八寶醬菜、四川泡菜和山西什錦酸菜等。
隨著生活水平的不斷提高，食用腌菜已不再是為了解決溫飽，而是為了調(diào)節(jié)口味。特別是腌菜具有的助消化、消油膩等作用，被人們所青睞，也走向了國際舞臺，登上世界各國人民的餐桌。
腌漬蔬菜在受到歡迎的同時，質(zhì)量安全問題也是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。3·15晚會連續(xù)曝光酸菜、橄欖菜等腌漬蔬菜食品安全問題，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注和討論。
海關(guān)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)推動腌漬蔬菜安全合規(guī)出口
一、嚴(yán)格落實(shí)出口腌漬蔬菜生產(chǎn)企業(yè)備案制度
（一）備案申請程序
按照“多證合一”改革要求，申請人辦理市場監(jiān)管部門市場主體登記時，可按要求同時勾選報關(guān)單位備案，并補(bǔ)充填寫相關(guān)備案信息，無需再向海關(guān)提交備案申請。
對已取得市場主體資格的企業(yè)，也可以通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，申請海關(guān)備案。
（二）備案申請條件
1.出口腌漬蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行。
2.確保擬出口的腌漬蔬菜在生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。如果進(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。
二、加強(qiáng)出口腌漬蔬菜生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度
海關(guān)對出口腌漬蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫和企業(yè)核查。
（一）現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫
1.現(xiàn)場查驗(yàn)
海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，對不需要查驗(yàn)和送檢的貨物，直接實(shí)施綜合評定；需查驗(yàn)的，實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。
2.抽樣檢驗(yàn)
根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，海關(guān)對抽中查驗(yàn)送檢的貨物，在現(xiàn)場查驗(yàn)時抽取樣品，并送實(shí)驗(yàn)室檢測。
3.綜合評定
海關(guān)對申請出口食品的相關(guān)信息進(jìn)行審核，根據(jù)異常情況、風(fēng)險預(yù)警、出口備案、企業(yè)核查等信息，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險監(jiān)測、現(xiàn)場查驗(yàn)等情況進(jìn)行綜合評定。
a）經(jīng)評定合格的，形成電子底賬數(shù)據(jù)，向企業(yè)反饋電子底賬單號，符合要求的按規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書；
b）經(jīng)評定不合格的，簽發(fā)不合格通知單，不準(zhǔn)出口。
4.簽發(fā)證書
海關(guān)工作人員負(fù)責(zé)擬制證稿，經(jīng)審核后出具證書。
5.復(fù)驗(yàn)
申請人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以向作出檢驗(yàn)結(jié)果的主管海關(guān)或者其上一級海關(guān)申請復(fù)驗(yàn)，也可以向海關(guān)總署申請復(fù)驗(yàn)，按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》（海關(guān)總署第240號令修正），受理復(fù)驗(yàn)的海關(guān)或者海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織實(shí)施復(fù)驗(yàn)。
（二）企業(yè)核查
海關(guān)主要從以下三個方面開展核查：
1.核查企業(yè)海關(guān)備案基本信息情況。
2.核查出口食品企業(yè)質(zhì)量安全管理體系。
3.核查企業(yè)誠信情況。
重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
檢查企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生
? 企業(yè)廠區(qū)道路鋪設(shè)是否符合規(guī)定。
? 環(huán)境是否能夠保持整潔。
? 有沒出現(xiàn)正常天氣揚(yáng)塵和積水等現(xiàn)象。
? 廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域與員工食堂、宿舍等非生產(chǎn)區(qū)域是否有隔離。
? 廠區(qū)內(nèi)是否能夠保持衛(wèi)生整潔，是否有防蠅、防蟲、防鼠設(shè)施設(shè)置。
檢查企業(yè)生產(chǎn)和管理人員體系
? 對食品生產(chǎn)人員的管理是否規(guī)范。
? 企業(yè)人員在生產(chǎn)區(qū)域是否能夠保持良好的個人清潔衛(wèi)生和操作衛(wèi)生。
? 進(jìn)入車間的清潔流程是否符合規(guī)定。
? 廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域與員工食堂、宿舍等非生產(chǎn)區(qū)域是否有隔離。
? 企業(yè)對從事食品人員的健康管理是否到位。
? 是否存在員工著裝不規(guī)范比如車間作業(yè)時頭發(fā)外露、口罩佩戴不規(guī)范。
檢查企業(yè)車間設(shè)施
? 檢查企業(yè)生產(chǎn)車間污水是否從清潔區(qū)域流向非清潔區(qū)域。
? 車間出口處、排水口、通風(fēng)口等與外界相連通處是否有有效的防鼠、防蟲設(shè)施。
? 生產(chǎn)車間中與食品接觸的設(shè)備和容器是否耐腐蝕、防銹。
? 化學(xué)品是否專庫存放，有清晰的標(biāo)識，有無化學(xué)品出入庫記錄。
? 盛放廢棄物的容器有無明顯的標(biāo)識。
等等
對于日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由核查人員提出整改意見，企業(yè)按要求完成整改并提交整改報告。
發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，采取應(yīng)急處置措施，及時向市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門通報，提請啟動風(fēng)險會商，并向上級部門報告。
來源：小強(qiáng)關(guān)務(wù)通
漢連新聞
