2022.11.30
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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)企業(yè)守法自律，擴(kuò)大企業(yè)主動(dòng)披露紅利，進(jìn)一步提升企業(yè)容錯(cuò)空間?，F(xiàn)以《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告》（2022年54號(hào)）等最新政策要求為依據(jù)，結(jié)合主動(dòng)披露工作的實(shí)際情況，總結(jié)制作相關(guān)注意要點(diǎn)，供廣大企業(yè)參考。
一適用主動(dòng)披露的情形
與進(jìn)出口貨物有關(guān)的企業(yè)、單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動(dòng)存在影響稅款征收或者其他違反海關(guān)規(guī)定的情形。
畫重點(diǎn)：
1.涉及影響稅款征收的情形，不僅指少繳、漏繳稅款。影響出口退稅管理的主動(dòng)披露行為，適用“54號(hào)公告”相關(guān)規(guī)定。
2.以下情形不適用主動(dòng)披露：
報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的；
報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)通知實(shí)施稽查的；
報(bào)告內(nèi)容失實(shí)或隱瞞其他違法行為的；
走私行為。
二主動(dòng)披露申請(qǐng)
1.申請(qǐng)方式：
通過紙質(zhì)或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式遞交的主動(dòng)披露申請(qǐng)。
（1）企業(yè)以紙質(zhì)方式申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收主動(dòng)披露報(bào)告，并注明日期；
（2）企業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)向企業(yè)端發(fā)送電子回執(zhí)。
2.所需材料：
企業(yè)需填制《主動(dòng)披露報(bào)告表》、隨附賬簿、單證等相關(guān)材料。
3.企業(yè)申請(qǐng)主動(dòng)披露的海關(guān)
報(bào)關(guān)地海關(guān)、實(shí)際進(jìn)出口地海關(guān)或者注冊(cè)地海關(guān)。
4.主動(dòng)披露的日期
以海關(guān)簽收《主動(dòng)披露報(bào)告表》的日期作為確定主動(dòng)披露日期的依據(jù)。
畫重點(diǎn)：
紙質(zhì)或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式均可?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+海關(guān)”方式為訪問海關(guān)總署門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”鏈接。
三海關(guān)核實(shí)內(nèi)容
（一）披露事項(xiàng)是否屬于影響稅款征收或其他違反海關(guān)規(guī)定情形；
（二）披露的具體事實(shí)是否清楚，提交的材料能否證明披露事項(xiàng)；
（三）披露事項(xiàng)是否嚴(yán)重失實(shí)或者隱瞞其他違法行為；
（四）披露事項(xiàng)是否屬于對(duì)同一涉稅違規(guī)行為的再次披露；
（五）企業(yè)主動(dòng)披露的違規(guī)行為影響國(guó)家稅款征收的，主動(dòng)披露報(bào)告表中，企業(yè)是否明確寫明在海關(guān)對(duì)企業(yè)披露的違規(guī)行為漏繳、少繳稅款予以計(jì)核后，按照海關(guān)規(guī)定辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，繳納稅款；
（六）企業(yè)披露的違規(guī)行為影響國(guó)家出口退稅管理的，主動(dòng)披露報(bào)告表中，企業(yè)是否明確寫明按照海關(guān)規(guī)定辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，配合稅務(wù)部門進(jìn)行改正，已實(shí)際退稅的，需提交已向稅務(wù)部門主動(dòng)報(bào)告的相關(guān)材料；
（七）其他需要核實(shí)的事項(xiàng)。
畫重點(diǎn)：
1.主動(dòng)披露是否涉及同一涉稅違規(guī)行為，是否在寫明相關(guān)事實(shí)。比如對(duì)于同一商業(yè)合同項(xiàng)下發(fā)生的特許權(quán)使用費(fèi)反復(fù)主動(dòng)披露，除首次外，后續(xù)主動(dòng)披露不予適用“54號(hào)公告”有關(guān)規(guī)定。
2.企業(yè)采取提供虛假情況，或隱匿、毀棄證據(jù)材料等方式致使主動(dòng)披露事項(xiàng)嚴(yán)重失實(shí)或者隱瞞其他違法行為的，不再適用主動(dòng)披露相關(guān)規(guī)定，移交稽查、緝私部門或主動(dòng)披露事項(xiàng)行政處罰案件辦理部門。
四辦理減免滯納金要點(diǎn)
海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露不予行政處罰的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請(qǐng)減免稅款滯納金。企業(yè)符合條件需要申請(qǐng)減免稅款滯納金的，向辦理主動(dòng)披露的海關(guān)提出申請(qǐng)，由辦理海關(guān)主動(dòng)告知直屬海關(guān)關(guān)稅部門，并由直屬海關(guān)關(guān)稅部門辦理減免滯納金相關(guān)手續(xù)。
畫重點(diǎn)：
滯納金減免辦理部門為直屬海關(guān)關(guān)稅部門。
五對(duì)企業(yè)信用狀況的影響
進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬(wàn)元以下罰款的行政處罰行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。
來(lái)源：天津海關(guān)12360熱線
小貼士
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