2022.09.08
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為深入貫徹落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作要求，落實(shí)減稅降費(fèi)措施，結(jié)合疫情防控相關(guān)要求，海關(guān)特別為廣大企業(yè)開展減免稅“政策大講堂”活動(dòng)，從政策和操作兩方面入手，幫助企業(yè)用足用好進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作，提升信息化水平和工作效能，海關(guān)總署組織開發(fā)了H2018減免稅管理子系統(tǒng)，“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”相應(yīng)升級(jí)調(diào)整減免稅申報(bào)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，部分功能還會(huì)繼續(xù)完善，在使用中如果遇到不清楚的狀況，請(qǐng)及時(shí)與主管海關(guān)聯(lián)系。
H2018減免稅管理子系統(tǒng)對(duì)稅款擔(dān)保模塊進(jìn)行了功能完善調(diào)整，同時(shí)也調(diào)整了單一窗口的部分功能，本文重點(diǎn)結(jié)合減免稅貨物稅款擔(dān)保政策、系統(tǒng)操作流程、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行介紹。
問(wèn)題一：企業(yè)在什么情況下可以辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《減免稅管理辦法》）第九條規(guī)定，有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)：
（一）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策或者其實(shí)施措施明確規(guī)定的；
（二）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核確認(rèn)申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；
（三）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，主管海關(guān)能夠確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；
（四）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情形。
問(wèn)題二：企業(yè)如何辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保？
答：減免稅申請(qǐng)人需要辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并隨附相關(guān)材料。減免稅申請(qǐng)人可在“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向主管海關(guān)提出減免稅貨物稅款擔(dān)保申請(qǐng)。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具是否準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保的意見。符合《減免稅管理辦法》第九條規(guī)定情形的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》），并通知申報(bào)地海關(guān)；不符合有關(guān)規(guī)定情形的，制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書》。
申報(bào)地海關(guān)憑主管海關(guān)制發(fā)的《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》，以及減免稅申請(qǐng)人提供的海關(guān)依法認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利，按照規(guī)定辦理減免稅貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。
問(wèn)題三：《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》是否可以延期？
答：《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》確定的減免稅貨物稅款擔(dān)保期限不超過(guò)6個(gè)月，主管海關(guān)可以延期1次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)審核同意。
減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿，《減免稅管理辦法》第九條規(guī)定的有關(guān)情形仍然延續(xù)的，主管海關(guān)可以根據(jù)有關(guān)情形可能延續(xù)的時(shí)間等情況，相應(yīng)延長(zhǎng)稅款擔(dān)保期限，并向減免稅申請(qǐng)人告知有關(guān)情況，同時(shí)通知申報(bào)地海關(guān)為減免稅申請(qǐng)人辦理稅款擔(dān)保延期手續(xù)。
問(wèn)題四：減免稅貨物稅款擔(dān)保申請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)時(shí)如何填寫？
答：以中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口為例，申報(bào)單位通過(guò)貨物申報(bào)--減免稅后續(xù)申報(bào)--減免稅后續(xù)申請(qǐng)--稅款擔(dān)保申請(qǐng)進(jìn)入擔(dān)保申請(qǐng)界面，界面黃色底色欄目是必填欄目。申請(qǐng)表填寫請(qǐng)務(wù)必遵循真實(shí)準(zhǔn)確、完整和規(guī)范的原則：
（1）“申報(bào)地海關(guān)”欄目填報(bào)貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的申報(bào)地海關(guān)名;
（2）“海關(guān)注冊(cè)編碼”欄目填寫減免稅申請(qǐng)人在海關(guān)的10位備案編碼，未在海關(guān)備案的可不填報(bào);
（3）“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”欄目填寫減免稅申請(qǐng)人18位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，無(wú)18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填報(bào)“NO”。此處要特別注意的是，申報(bào)時(shí)系統(tǒng)會(huì)校驗(yàn)操作單位與減免稅申請(qǐng)人或者受托單位的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是否一致。
（4）“申請(qǐng)擔(dān)保原因”欄目可單擊空格鍵，從下拉菜單中4個(gè)選項(xiàng)中選擇1項(xiàng)符合申請(qǐng)辦理稅款擔(dān)保的具體情形。
（5）“征免性質(zhì)”欄目可單擊空格鍵，從下拉菜單中選擇填報(bào)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對(duì)應(yīng)的征免性質(zhì)代碼。
問(wèn)題五：減免稅貨物稅款擔(dān)保模塊更新的主要內(nèi)容是什么？
答：調(diào)整后的減免稅貨物稅款擔(dān)保模塊與《海關(guān)減免稅稅款擔(dān)保申請(qǐng)書》格式文書保持一致，界面更為簡(jiǎn)潔、填寫更為簡(jiǎn)便。此次調(diào)整主要有以下幾點(diǎn)變化:
（1）增加“受托單位”字段，受托單位指接受減免稅申請(qǐng)人委托，代其辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保手續(xù)的單位;
（2）取消表體“商品編碼”字段，取消后規(guī)格型號(hào)由申報(bào)單位自行填寫，在暫無(wú)法確定的情況下可以為空，待申報(bào)報(bào)關(guān)單時(shí)填寫。
（3）調(diào)整“進(jìn)出口岸”字段為“進(jìn)出口岸/進(jìn)出境關(guān)別”，填寫貨物實(shí)際進(jìn)出境的口岸海關(guān)，如果是進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)填報(bào)貨物進(jìn)境地海關(guān)名稱及代碼，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物填報(bào)貨物出境地海關(guān)名稱及代碼。無(wú)實(shí)際進(jìn)出境的貨物填報(bào)接受申報(bào)的海關(guān)名稱及代碼。
問(wèn)題六：企業(yè)辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保還有哪些注意事項(xiàng)？
答：（1）減免稅貨物稅款擔(dān)保申請(qǐng)狀態(tài)查詢。以中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口為例，申報(bào)單位可通過(guò)貨物申報(bào)--減免稅后續(xù)申報(bào)--減免稅后續(xù)查詢，查看審核狀態(tài)和回執(zhí)。
（2）相關(guān)報(bào)關(guān)單申報(bào)注意事項(xiàng)。減免稅申請(qǐng)人在報(bào)關(guān)單隨附單證欄選擇“@《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》”并填寫《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》編號(hào)，征免方式填報(bào)保證金或保函，向申報(bào)地海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
（3）對(duì)于進(jìn)口減免稅貨物采用“兩步申報(bào)”通關(guān)模式的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)關(guān)單完整申報(bào)前向主管海關(guān)提出減免稅貨物稅款擔(dān)保申請(qǐng)；取得《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》后，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單完整申報(bào)環(huán)節(jié)的報(bào)關(guān)單隨附單證欄正確填寫《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書》編號(hào)。
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