2022.07.07
300801什么是AEO？
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。按照《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO），是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。”
在我國，高級認(rèn)證企業(yè)就是中國的AEO。高級認(rèn)證企業(yè)不僅在國內(nèi)享受便利，還可以享受AEO互認(rèn)國家或地區(qū)給予的優(yōu)惠措施。
02什么是AEO國際互認(rèn)？
世界海關(guān)組織（WCO）于2005年度制定通過了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)框架》”），而《標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度就是AEO制度，全球有多個國家（地區(qū)）參與其中。有關(guān)國家（地區(qū)）簽訂互認(rèn)協(xié)議后，其AEO企業(yè)通關(guān)時可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿(mào)易成本，提升國際競爭力。
中國和互認(rèn)國家（地區(qū)）AEO企業(yè)出口到對方的貨物，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實(shí)施的通關(guān)便利措施，從而降低相關(guān)貿(mào)易成本。
中國海關(guān)自2008年實(shí)施AEO制度以來，一直大力推進(jìn)AEO國際互認(rèn)，著力提升我國企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力。
03與中國實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)國家和地區(qū)有哪些？
截至目前，中國已經(jīng)與新加坡、歐盟、南非等22個經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個國家（地區(qū)），互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量穩(wěn)居世界首位。其中，包括32個共建“一帶一路”國家、5個《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國和13個中東歐國家。
具體名單有：
新加坡、韓國、中國香港、歐盟成員國(27個)、英國、瑞士、新西蘭、以色列、日本、白俄羅斯、智利、澳大利亞、哈薩克斯坦、蒙古、烏拉圭、阿聯(lián)酋、塞爾維亞、烏干達(dá)、南非、巴西、伊朗、俄羅斯。
04AEO企業(yè)的名稱：
中國海關(guān)與已互認(rèn)的國家（地區(qū)）相互接受對方認(rèn)證的企業(yè)為AEO企業(yè)。
AEO企業(yè)在許多國家有專屬名稱，如高級認(rèn)證企業(yè)是中國的AEO企業(yè)，“STP-Plus企業(yè)”是新加坡的AEO企業(yè)，“進(jìn)出口安全管理優(yōu)秀企業(yè)”是韓國的AEO企業(yè)，“香港認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商”是香港AEO企業(yè)，“安全出口計(jì)劃”的成員是新加坡的AEO企業(yè)，“第三類AEO企業(yè)”是白俄羅斯的AEO企業(yè)，“安全AEO認(rèn)證企業(yè)（AEOS）”和“簡化海關(guān)手續(xù)及安全是歐盟的AEO企業(yè)”。
如何通過編碼判斷，詳見第08點(diǎn)“如何填寫AEO互認(rèn)編碼”。
05AEO企業(yè)在國際貿(mào)易中有什么優(yōu)勢？
各國家和地區(qū)實(shí)施AEO互認(rèn)后，相互給予對方AEO企業(yè)諸多便利措施。中國海關(guān)與已互認(rèn)的國家或地區(qū)AEO互認(rèn)措施不完全相同，歸納下來有以下幾種：
1.適用較低的單證審核率；
2.適用較低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)率；
3.對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；
4.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題；
5.在國際貿(mào)易中斷（由于安全警戒級別提高、邊境關(guān)閉、自然災(zāi)害、危險突發(fā)事件或是其他重大事故等造成的國際貿(mào)易中斷）并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。
*具體應(yīng)以公告為準(zhǔn)。
06中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)如何享受AEO國際互認(rèn)便利?
與互認(rèn)國家有出口貿(mào)易的中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，在向上述互認(rèn)國家（地區(qū)）出口貨物時，應(yīng)當(dāng)需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN0123456789）告知境外進(jìn)口商，由其按照境外海關(guān)規(guī)定填寫申報，境外海關(guān)在確認(rèn)中國海關(guān)AEO企業(yè)身份后，將會給予相關(guān)便利措施。
07如何讓境外合作伙伴在國內(nèi)享受互認(rèn)便利？
中國企業(yè)從境外AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時，如果境外收發(fā)貨人為中國海關(guān)已互認(rèn)國家（地區(qū)）海關(guān)AEO企業(yè)的，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要在水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單、《原始艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》或《預(yù)配艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》的“收貨人AEO企業(yè)編碼”、“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”欄目和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報關(guān)單》“境外收發(fā)貨人”欄目中填寫境外收發(fā)貨人的AEO企業(yè)編碼。中國海關(guān)在確認(rèn)境外AEO企業(yè)身份后，將會給予相關(guān)便利措施。
按照《關(guān)于明確“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)企業(yè)編碼填報規(guī)范的公告》（海關(guān)總署公告2018年第131號）AEO企業(yè)編碼填報樣式為：“國別（地區(qū)）代碼+海關(guān)企業(yè)編碼”，例如：新加坡AEO企業(yè)：SG123456789012（新加坡國別代碼+12位企業(yè)編碼）。2018年11月之前AEO編碼填制要求與該公告不符的，以該公告為準(zhǔn)。同時，境外收發(fā)貨人為非互認(rèn)國家（地區(qū)）AEO企業(yè)的，AEO企業(yè)編碼免于填寫。
08如何填寫AEO互認(rèn)編碼？
*歐盟各國的企業(yè)編碼位數(shù)不同，一定請貿(mào)易伙伴正確提供。
來源“12360海關(guān)熱線”
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