進出境動物防疫消毒處理是進出境動物順利通關(guān)的重要環(huán)節(jié),其目的是防止疫情疫病輸出傳入,保護畜牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全。下面一起來了解一下進出境動物防疫消毒處理的知識吧。
什么是動物防疫消毒?
動物防疫消毒(以下簡稱“防疫消毒”):通過物理、化學、生物等技術(shù)方法,清除并殺滅外界環(huán)境中所有病原體(包括動物疫病重要傳播媒介節(jié)肢動物和鼠),消滅動物疫病傳染源、切斷傳播途徑,防止動物疫病發(fā)生蔓延的手段。
防疫消毒手段包括熏蒸、消毒、撲殺、銷毀、無害化處理、殺蟲、滅鼠等處理方法。
法律法規(guī)依據(jù)
●《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
●《中華人民共和國動物防疫法》(2021年修訂)
●《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》
●《重大動物疫情應(yīng)急條例》
●《進出境動物防疫消毒技術(shù)規(guī)范》
●《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》
●《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》(參照海關(guān)總署網(wǎng)站最新更新的版本)
處理對象
根據(jù)防疫消毒處理對象特性和狀況,將其分為如下幾類:
●進境動物(含運輸工具、裝卸場地、接觸人員、隔離場、動物尸體等);
●非食用動物產(chǎn)品和非正常貿(mào)易入境的動物產(chǎn)品(包括外包裝、裝載容器);
●入境車輛;
●來自動物疫區(qū)的運輸工具(船舶、飛機、火車)、集裝箱;
●過境動物的運輸工具;
●其他相關(guān)動物檢疫處理對象(如生物材料、動物標本等)。
技術(shù)措施選擇原則
對擬實施檢疫處理的對象,應(yīng)遵循以下原則確定檢疫處理技術(shù)措施:
(1)我國有明確處理技術(shù)標準、規(guī)范或指標的,按照相應(yīng)的要求實施;
(2)我國無明確處理技術(shù)標準、規(guī)范或指標的,按照海關(guān)總署業(yè)務(wù)主管部門評估認可的技術(shù)措施實施;
(3)輸入國家(地區(qū))官方有具體檢疫處理要求的,按照相應(yīng)的要求實施。
風險等級
動物防疫消毒處理監(jiān)管實施分級分類管理,分為高風險和一般風險兩個級別動態(tài)管理。
一般性防疫消毒處理業(yè)務(wù)有非食用動物產(chǎn)品外包裝、來自動物疫區(qū)的運輸工具(船舶、飛機)、集裝箱、汽車輪胎的消毒等;
高風險防疫消毒處理業(yè)務(wù)由海關(guān)總署發(fā)布并動態(tài)調(diào)整。
依據(jù)原質(zhì)檢總局2017年第115號《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布〈出入境檢疫處理管理工作規(guī)定〉的公告》,高風險動物防疫消毒處理業(yè)務(wù)包括:
●檢出動物疫病的進境動物產(chǎn)品的檢疫處理;
●進境大中種用和屠宰用動物運輸工具、裝卸場所、隔離場所的防疫消毒處理。
監(jiān)管程序
□防疫消毒處理通知
海關(guān)根據(jù)檢疫情況和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確定需實施防疫消毒的對象,向行政相對人出具《檢疫處理通知書》,提出防疫消毒要求,要求其到海關(guān)核準的檢疫處理從業(yè)單位落實防疫消毒工作。
□防疫消毒處理方案審核
對防疫消毒對象、方法、消毒劑等相對固定的一般性防疫消毒,檢疫處理單位可每年制訂一份防疫消毒實施方案,并報海關(guān)核準后實施;
對高風險的防疫消毒,檢疫處理單位需在每次實施消毒工作前,制訂防疫消毒實施方案,報海關(guān)核準后實施。
□監(jiān)管方式與頻次
海關(guān)對高風險的檢疫處理業(yè)務(wù)每批均應(yīng)實施全過程監(jiān)管。全過程監(jiān)管包括以下內(nèi)容:檢疫處理方案審核、現(xiàn)場操作檢查、安全防范監(jiān)督。
海關(guān)對一般風險的檢疫處理業(yè)務(wù),應(yīng)結(jié)合既往監(jiān)管情況和檢疫處理單位質(zhì)量自控情況等確定監(jiān)管頻次,每月至少實施1次全過程監(jiān)管。
□合格評定
海關(guān)對實施全過程監(jiān)管的檢疫處理批次,每次均需進行效果評價,現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)填寫檢疫處理現(xiàn)場監(jiān)管記錄表,評價合格的,判定為合格。
海關(guān)對未實施全過程監(jiān)管的檢疫處理批次,應(yīng)實施檢疫處理效果的符合性審核,審核合格的,判定為符合性審核合格。
□不合格處置
海關(guān)發(fā)現(xiàn)防疫消毒處理條件不符合要求、現(xiàn)場操作不規(guī)范、安全防范不到位的,責令檢疫處理單位現(xiàn)場整改;防疫消毒處理效果不符合相關(guān)要求的,責令檢疫處理單位重新實施有效的防疫消毒處理。
□應(yīng)急處置
一旦發(fā)生威脅國門生物安全,需采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的動物疫情緊急事件時,應(yīng)按照各級海關(guān)制定的進出境重大動物疫情應(yīng)急處理預案有關(guān)規(guī)定進行處置。
來源“12360海關(guān)熱線”
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