2022.05.16
3608進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒處理是進(jìn)出境動(dòng)物順利通關(guān)的重要環(huán)節(jié)，其目的是防止疫情疫病輸出傳入，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全。下面一起來(lái)了解一下進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒處理的知識(shí)吧。
什么是動(dòng)物防疫消毒？
動(dòng)物防疫消毒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防疫消毒”）：通過(guò)物理、化學(xué)、生物等技術(shù)方法，清除并殺滅外界環(huán)境中所有病原體（包括動(dòng)物疫病重要傳播媒介節(jié)肢動(dòng)物和鼠），消滅動(dòng)物疫病傳染源、切斷傳播途徑，防止動(dòng)物疫病發(fā)生蔓延的手段。
防疫消毒手段包括熏蒸、消毒、撲殺、銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理、殺蟲(chóng)、滅鼠等處理方法。
法律法規(guī)依據(jù)
●《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
●《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年修訂）
●《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
●《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》
●《進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒技術(shù)規(guī)范》
●《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》
●《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》（參照海關(guān)總署網(wǎng)站最新更新的版本）
處理對(duì)象
根據(jù)防疫消毒處理對(duì)象特性和狀況，將其分為如下幾類(lèi)：
●進(jìn)境動(dòng)物（含運(yùn)輸工具、裝卸場(chǎng)地、接觸人員、隔離場(chǎng)、動(dòng)物尸體等）；
●非食用動(dòng)物產(chǎn)品和非正常貿(mào)易入境的動(dòng)物產(chǎn)品（包括外包裝、裝載容器）；
●入境車(chē)輛；
●來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具（船舶、飛機(jī)、火車(chē)）、集裝箱；
●過(guò)境動(dòng)物的運(yùn)輸工具；
●其他相關(guān)動(dòng)物檢疫處理對(duì)象（如生物材料、動(dòng)物標(biāo)本等）。
技術(shù)措施選擇原則
對(duì)擬實(shí)施檢疫處理的對(duì)象，應(yīng)遵循以下原則確定檢疫處理技術(shù)措施：
（1）我國(guó)有明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的，按照相應(yīng)的要求實(shí)施；
（2）我國(guó)無(wú)明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的，按照海關(guān)總署業(yè)務(wù)主管部門(mén)評(píng)估認(rèn)可的技術(shù)措施實(shí)施；
（3）輸入國(guó)家（地區(qū)）官方有具體檢疫處理要求的，按照相應(yīng)的要求實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
動(dòng)物防疫消毒處理監(jiān)管實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，分為高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)級(jí)別動(dòng)態(tài)管理。
一般性防疫消毒處理業(yè)務(wù)有非食用動(dòng)物產(chǎn)品外包裝、來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具（船舶、飛機(jī)）、集裝箱、汽車(chē)輪胎的消毒等；
高風(fēng)險(xiǎn)防疫消毒處理業(yè)務(wù)由海關(guān)總署發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
依據(jù)原質(zhì)檢總局2017年第115號(hào)《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布〈出入境檢疫處理管理工作規(guī)定〉的公告》，高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物防疫消毒處理業(yè)務(wù)包括：
●檢出動(dòng)物疫病的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫處理；
●進(jìn)境大中種用和屠宰用動(dòng)物運(yùn)輸工具、裝卸場(chǎng)所、隔離場(chǎng)所的防疫消毒處理。
監(jiān)管程序
□防疫消毒處理通知
海關(guān)根據(jù)檢疫情況和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確定需實(shí)施防疫消毒的對(duì)象，向行政相對(duì)人出具《檢疫處理通知書(shū)》，提出防疫消毒要求，要求其到海關(guān)核準(zhǔn)的檢疫處理從業(yè)單位落實(shí)防疫消毒工作。
□防疫消毒處理方案審核
對(duì)防疫消毒對(duì)象、方法、消毒劑等相對(duì)固定的一般性防疫消毒，檢疫處理單位可每年制訂一份防疫消毒實(shí)施方案，并報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施；
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的防疫消毒，檢疫處理單位需在每次實(shí)施消毒工作前，制訂防疫消毒實(shí)施方案，報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
□監(jiān)管方式與頻次
海關(guān)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù)每批均應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。全過(guò)程監(jiān)管包括以下內(nèi)容：檢疫處理方案審核、現(xiàn)場(chǎng)操作檢查、安全防范監(jiān)督。
海關(guān)對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù)，應(yīng)結(jié)合既往監(jiān)管情況和檢疫處理單位質(zhì)量自控情況等確定監(jiān)管頻次，每月至少實(shí)施1次全過(guò)程監(jiān)管。
□合格評(píng)定
海關(guān)對(duì)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管的檢疫處理批次，每次均需進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)填寫(xiě)檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄表，評(píng)價(jià)合格的，判定為合格。
海關(guān)對(duì)未實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管的檢疫處理批次，應(yīng)實(shí)施檢疫處理效果的符合性審核，審核合格的，判定為符合性審核合格。
□不合格處置
海關(guān)發(fā)現(xiàn)防疫消毒處理?xiàng)l件不符合要求、現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范、安全防范不到位的，責(zé)令檢疫處理單位現(xiàn)場(chǎng)整改；防疫消毒處理效果不符合相關(guān)要求的，責(zé)令檢疫處理單位重新實(shí)施有效的防疫消毒處理。
□應(yīng)急處置
一旦發(fā)生威脅國(guó)門(mén)生物安全，需采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的動(dòng)物疫情緊急事件時(shí)，應(yīng)按照各級(jí)海關(guān)制定的進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
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