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海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、集中作業(yè)場(chǎng)地、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地三者的概念非常容易混淆，今天小編就對(duì)這三個(gè)名詞做個(gè)辨析，幫助大家徹底弄懂三者之間的關(guān)系和異同。

PART1.基本定義

一、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）劃分為：

（一）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所

是指由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，供進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者進(jìn)境承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、?？浚瑥氖潞ｊP(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出、裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放等有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，符合《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》，辦理海關(guān)手續(xù)的場(chǎng)所。

（二）集中作業(yè)場(chǎng)地

一般是指有海關(guān)監(jiān)管作業(yè)需要，但因?yàn)閳?chǎng)地經(jīng)營主體性質(zhì)不是企業(yè)或不涉及監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)等因素，不需要進(jìn)行“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)”行政許可審批的場(chǎng)地。

二、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地

是指符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的設(shè)置規(guī)范，滿足動(dòng)植物疫病疫情防控需要，對(duì)特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫的監(jiān)管場(chǎng)地。

PART2.三種場(chǎng)所（場(chǎng)地）包含的范圍

一、監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）主要包括：

●水路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所

●公路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所

●航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所

●鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所

●快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等

二、集中作業(yè)場(chǎng)地主要包括:

旅客通關(guān)作業(yè)場(chǎng)地、郵檢作業(yè)場(chǎng)地等。

說明：根據(jù)《關(guān)于修訂〈海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范〉〈海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范〉和〈海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范〉的公告》（海關(guān)總署公告2021年第4號(hào)）規(guī)定，進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)不再屬于集中作業(yè)場(chǎng)地及指定監(jiān)管場(chǎng)地。

三、指定監(jiān)管場(chǎng)地的范疇包括：

●進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境食用水生動(dòng)物產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地

●進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地

●其他進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地

PART3.概念辨析

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）和海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地的主要不同在于：

一、法律依據(jù)不同

監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所是依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第三十八條，為滿足監(jiān)管貨物的倉儲(chǔ)要求實(shí)施的場(chǎng)地管理制度；

指定監(jiān)管場(chǎng)地是依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》，為防范特定高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品疫情疫病等檢疫風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管理制度。

二、設(shè)立程序不同

監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所是實(shí)行“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)”的行政許可審批（監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所注冊(cè)）制度，設(shè)立程序?yàn)椤吨腥A人民共和國行政許可法》規(guī)定的“申請(qǐng)—受理—審批—決定”的法定程序；

指定監(jiān)管場(chǎng)地實(shí)行非行政許可，非審批的管理模式，設(shè)立程序?yàn)椋浩髽I(yè)申請(qǐng)-地方政府立項(xiàng)-海關(guān)評(píng)估-企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收-海關(guān)實(shí)地驗(yàn)收-公布合格名單。

注：對(duì)于指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置在原監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所之內(nèi)的，僅需申請(qǐng)?jiān)O(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地，其監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的注冊(cè)資質(zhì)不受影響。

最后給大家安利一波福利，下列是海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)計(jì)的規(guī)范性文件，趕快收藏起來吧！

1.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第232號(hào)，經(jīng)240號(hào)令修訂）

2.《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》（海關(guān)總署令第246號(hào)）

3.《海關(guān)總署關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所行政許可事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署2021年第46號(hào)公告）

4.關(guān)于修訂《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》和《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》的公告（海關(guān)總署公告2021年第4號(hào)）

來源：12360海關(guān)熱線。

小貼士

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