2021.01.27
39042020年，如果要提一個在貿(mào)易方面“小動作”最多的國家，我認(rèn)為是印度。這一年本該是印度飛速發(fā)展的一年，2019年印度GDP達(dá)2.9萬億美元，一舉超越英國成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。
但疫情將其拖入泥潭。印度在2020年第一季度GDP還同比增長3.1%，3月25日強(qiáng)硬采取“休克療法”，急剎車“封國”，以至于二季度GDP同比驟降23.9%，制造業(yè)產(chǎn)出一度腰斬。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2020年10月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，印度經(jīng)濟(jì)2020年下降10.3%。
在此背景下，莫迪政府在2014年啟動的“Make in India”（印度制造），現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為了“自力更生印度”（Atamnirbhar Bharat）計劃，希望吸引全球制造業(yè)在印度的本土化布局。
此外，在2020年6月16日凌晨，印度的蓄意挑釁造成了中印兩國自1967年以來最嚴(yán)重的沖突，20名印度士兵死亡，于是印度民間的“反華”情緒被再次點(diǎn)燃。
在2020年底，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國累計15國簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)時，印度并不在列。
2021年開始，印度繼續(xù)“作妖”：根據(jù)印度媒體1月25日的報道，印度電子和信息技術(shù)部已經(jīng)發(fā)布了最新通知，使得于去年6月份發(fā)布的禁止TikTok、WeChat、UC瀏覽器等59個中國應(yīng)用的行政命令，變成永久禁令。
下文整理2020全年印度在貿(mào)易方面設(shè)置的壁壘與障礙，以供開發(fā)印度市場的外貿(mào)人規(guī)避風(fēng)險。
2020年2月
大幅提高進(jìn)口關(guān)稅
印度政府財政部長尼馬拉·西哈拉曼(Nirmala Sitharaman)在其2020-21年政府預(yù)算中宣布，上調(diào)家具、鞋類、家電、手機(jī)零配件、玩具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步修訂關(guān)稅法(Section 28DA)有關(guān)反傾銷及相關(guān)措施規(guī)定以限制進(jìn)口。
具體上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品包括：
●鞋類關(guān)稅從25%提高到35%；
●玩具關(guān)稅從20%提升到了60%；
●座椅、燈具和床墊等家具的稅率將從20%上調(diào)至25%；
●風(fēng)扇、食物研磨機(jī)/攪拌器、剃須刀、熱水器、烤箱、烤面包機(jī)、咖啡機(jī)、加熱器和熨斗等電器以及文件柜和紙盤等固定物品的關(guān)稅從10%增加到20%；
●商用冰箱的關(guān)稅從7.5%提高到15%；
●冰箱和空調(diào)壓縮機(jī)的關(guān)稅從10%提高到12.5%；
●鐵路運(yùn)輸風(fēng)扇的關(guān)稅從7.5%提高到10%；
●焊接和等離子切割機(jī)的關(guān)稅從7.5%提高到10%；
●電動汽車方面，進(jìn)口完全建成的電動公交車和電動卡車的關(guān)稅從25%提高到40%，公共汽車、卡車和兩輪車的半成品關(guān)稅從15%提高到25%，乘用車和三輪車的關(guān)稅從15%提高到30%，所有電動汽車的進(jìn)口套件（零部件進(jìn)口到印度再進(jìn)行組裝），關(guān)稅從10%提高到15%；
●去殼核桃的關(guān)稅將從30%提高到100%。
2020年4月
BIS新增12項(xiàng)強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品
2020年4月1日，印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）發(fā)布了新增管控產(chǎn)品的法令。4月22日，印度發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施通報（通報號為G/TBT/N/IND/44/Add.7），公布第4批《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強(qiáng)制注冊要求）2012法令》產(chǎn)品目錄，新增12項(xiàng)產(chǎn)品，包括2項(xiàng)LED燈具產(chǎn)品、5項(xiàng)信息類產(chǎn)品、3項(xiàng)影音類產(chǎn)品和2項(xiàng)家電類產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品有照明、鍵盤、藍(lán)牙耳機(jī)、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等。同時，通報還指出該新增目錄將于發(fā)布日6個月后實(shí)施，即2020年10月1日起生效。
目前，印度已就《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強(qiáng)制注冊要求）2012法令》發(fā)布4批產(chǎn)品目錄，將56項(xiàng)信息、家電、影音、燈具產(chǎn)品納入強(qiáng)制注冊要求。對于這些產(chǎn)品，法令要求必須在印度BIS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的測試及注冊，本體或外包裝上加貼BIS標(biāo)志等。
2020年6月
抵制中國產(chǎn)品
全印度貿(mào)易商聯(lián)合會在2020年6月10日發(fā)起了名為“Indian goods-our pride”（印度商品-我們的驕傲）的抵制中國商品運(yùn)動，目標(biāo)是在2021年12月前減少進(jìn)口130億美元的中國制成品。印度國內(nèi)也出現(xiàn)了打、砸、燒中國商品的事件。
“德里酒店和餐館所有者協(xié)會”則繼續(xù)火上澆油，于6月25日發(fā)出通知，該組織旗下的3000家酒店將不會再給任何中國公民提供住宿服務(wù)，并不再讓其旗下的酒店購買任何中國產(chǎn)品。即使目前處于新冠疫情下的印度并沒有太多國際旅客到訪。
2020年6月
海關(guān)100%檢查中國貨物
從2020年6月22日起，印度所有港口和海關(guān)貨運(yùn)站的海關(guān)當(dāng)局對所有從中國進(jìn)口的貨物進(jìn)行了100%的強(qiáng)制檢查，暫停了通關(guān)。
隨后印度多個行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)向包括印度總理辦公室、印度財政部、商務(wù)部、工業(yè)部、化工部、中小微企業(yè)委員會等機(jī)構(gòu)反映貨物清關(guān)問題：自6月1日印度實(shí)施復(fù)工以來，印度港口實(shí)施的清關(guān)暫停對嚴(yán)重依賴于中國上游產(chǎn)業(yè)鏈的印度工廠的正常生產(chǎn)帶來巨大傷害，直接打亂工廠的正常生產(chǎn)；導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)困難。
2020年6月
審核FTA以堵中國產(chǎn)品
印度商工部2020年6月22日表示，將盡快檢查所有已簽署的FTA協(xié)定內(nèi)容，以及防止中國利用FTA產(chǎn)生的漏洞，例如倒轉(zhuǎn)關(guān)稅(Inversion Duty)結(jié)構(gòu)，即原材料進(jìn)口關(guān)稅高，制成品反而關(guān)稅低，該關(guān)稅結(jié)構(gòu)影響印度成品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及利用原產(chǎn)地定認(rèn)定模糊進(jìn)行違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)。
在倒轉(zhuǎn)關(guān)稅結(jié)構(gòu)方面，印度商工部將針對各FTA關(guān)稅自由化的產(chǎn)品，分析本地企業(yè)產(chǎn)能及關(guān)稅結(jié)構(gòu)，以了解FTA中間產(chǎn)品或原料的高關(guān)稅而降低印度成品制造商競爭力，以及成品的低關(guān)稅使制造商面對成品進(jìn)口數(shù)量激增及低價競爭。
將檢查的FTA協(xié)定，可能包括印度與東盟國家(ASEAN)簽署的南亞自由貿(mào)易協(xié)定(SAFTA)，及與新加坡、日本、南韓、斯里蘭卡簽署的雙邊FTA。印度與中國已簽署的FTA僅有亞太貿(mào)易協(xié)定(APTA)。
2020年7月
電商須標(biāo)原產(chǎn)地
印度政府公報于2020年7月24日公告Consumer Protection (Consumer Commission Procedure) Regulations, 2020、Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020及Consumer Protection (Mediation) Regulations, 2020，上述3個消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)自公告日起正式生效。
新增電商相關(guān)規(guī)范：新實(shí)施的Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020，強(qiáng)制要求電商業(yè)者提供消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地、退貨、退款、保固、出送貨、付款方式、賠償機(jī)制、交易拒付等資訊；電商業(yè)者需于接獲消費(fèi)者申訴的48小時內(nèi)予以受理，并于消費(fèi)收據(jù)開立日起的1個月內(nèi)予以解決；銷售商針對具有瑕疵、遲交或與平臺所列資訊不符的產(chǎn)品及服務(wù)，不得拒絕消費(fèi)者退貨或拒絕退款，禁止電商業(yè)者借此收取非法利潤或費(fèi)用。
產(chǎn)品及服務(wù)責(zé)任歸屬：產(chǎn)品制造商或銷售商及服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，例如制造瑕疵、設(shè)計瑕疵、不符制造規(guī)格、無法提供保固、無法提供正確的操作使用資訊、服務(wù)缺失等。
2020年7月
不允許從中國進(jìn)口任何電力設(shè)備
2020年7月2日，印度電力部頒布法令稱電力供應(yīng)系統(tǒng)是一項(xiàng)敏感而重要的基礎(chǔ)設(shè)施，任何對供電系統(tǒng)的威脅都將造成災(zāi)難性后果并有可能使整個國家癱瘓。
電力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞主要通過在進(jìn)口設(shè)備中植入惡意軟件和木馬程序等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。因此，保護(hù)供電系統(tǒng)及國家電網(wǎng)的安全性、完整性和可靠性具有重要的戰(zhàn)略意義。
該法令要求所有從事先參考國（由印度內(nèi)政部界定，且范圍不時調(diào)整）進(jìn)口的電力設(shè)備或零部件，都需要事先獲得印度政府的許可，獲得許可的設(shè)備需要在電力部指定的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。
雖然從目前掌握的印度政府公布文件看，尚未明確中國屬于印度內(nèi)政部界定的事先參考國范圍。但是在上述政府法令頒布后，印度電力部長辛格曾強(qiáng)硬地宣稱印度政府已經(jīng)決定不允許從中國和巴基斯坦進(jìn)口任何（電力）設(shè)備，因?yàn)槠渲锌赡艽嬖趷阂廛浖蛱芈逡聊抉R，它們可以被遠(yuǎn)程激活，使印度電力系統(tǒng)陷入癱瘓。
從中國進(jìn)口電力設(shè)備和部件需要強(qiáng)制性預(yù)先批準(zhǔn)，印度最近的政府法令就是朝著這個方向邁出的一步，目的是阻止從事先參考國（主要是中國）進(jìn)口。
2020年8月
嚴(yán)防中國商品“曲線”進(jìn)入
新德里2020年8月3日報道，兩名政府消息人士稱，印度政府正考慮采取措施，防止東南亞國家的貿(mào)易伙伴將未增加任何附加值的中國商品出口到印度。
政府官員稱，印度正計劃提高進(jìn)口商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制，強(qiáng)制推行嚴(yán)格的信息披露準(zhǔn)則，并且在商品口岸對來自多個亞洲國家的產(chǎn)品實(shí)施更頻繁的檢查。
這些舉措的主要目標(biāo)是進(jìn)口的基本金屬、筆記本電腦和移動電話的電子零部件、家具、皮革制品、玩具、橡膠、紡織品、空調(diào)與電視等產(chǎn)品。
2020年8月
禁止進(jìn)口101項(xiàng)武器
為大力促進(jìn)印度軍隊(duì)武器裝備本土化，印度國防部8月9日公布了史無前例的武器禁運(yùn)清單，在這份禁運(yùn)清單中，多達(dá)101項(xiàng)武器裝備從2020年開始被禁止進(jìn)口，其中包括突擊步槍、聲吶、雷達(dá)、護(hù)衛(wèi)艦和運(yùn)輸機(jī)等印度軍隊(duì)非常依賴進(jìn)口的裝備。不過與此同時，印度的本土軍火商也被搞得暈頭轉(zhuǎn)向，因?yàn)椴簧儆《葒a(chǎn)的武器裝備也被禁運(yùn)了。
2020年9月
進(jìn)口兒童玩具執(zhí)行“質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)”
2020年9月1日起，所有進(jìn)口至印度的兒童玩具將強(qiáng)制執(zhí)行該國的“質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)”。對不符合該標(biāo)準(zhǔn)的商品，印度質(zhì)檢部門有權(quán)力直接拒絕清關(guān)。
2020年10月
禁止進(jìn)口含制冷劑的空調(diào)
印度商工部對外貿(mào)易局（DGFT）2020年10月15日發(fā)布41/2015-2020號公告，禁止含制冷劑的空調(diào)（HS 84151010、84151090）進(jìn)口，包含分離式（Split 系統(tǒng)）及其他類別空調(diào)，自即日起生效。
印度國內(nèi)空調(diào)市場規(guī)模約50-60億美元，2019-20年，分離式空調(diào)進(jìn)口占333億盧比，單機(jī)式空調(diào)進(jìn)口占25億盧比，主要來自中國大陸及泰國，超過90%。此舉目的在抑制非必需品進(jìn)口，促進(jìn)印度本地制造業(yè)，推動自給自足計劃（Atma Nirbhar Bharat），將有利于印度本地空調(diào)制造業(yè)。
2020年10月
限制進(jìn)口部分鞋類等皮革產(chǎn)品
據(jù)印度經(jīng)濟(jì)時報2020年10月29日最新報道，印度突然宣布，將制定新標(biāo)準(zhǔn)，來限制部分鞋類等皮革產(chǎn)品的進(jìn)口，防止廉價產(chǎn)品進(jìn)入印度。
印度商工部產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)貿(mào)易推廣部門(DPIIT)于2020年10月27日發(fā)布“皮鞋品質(zhì)管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”，針對10類皮鞋實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包括：
●皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；
●膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；
●膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；
●礦工膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；
●膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；
●聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；
●運(yùn)動鞋(Sports footwear)；
●膠底高筒戰(zhàn)斗靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；
●防暴鞋(Antiriot shoes)；
●德比鞋(Derby shoes)等。
根據(jù)印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，皮革制安全靴、皮鞋、運(yùn)動鞋和防暴鞋等多種產(chǎn)品都在皮革制品限制名單。也就是說，這些皮革制品的質(zhì)量必須通過印度的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能出口至印度。這實(shí)際上帶來一個后果，那就是未來印度市場上流通的，都是高價、優(yōu)質(zhì)的皮革制品。
印度在皮革制品行業(yè)對中國的依存度仍相當(dāng)高。印度限制部分皮革鞋類產(chǎn)品進(jìn)口，對部分中企或許有影響，但受影響最大的還是印度皮革行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2020財年，印度累計進(jìn)口了4.5312億美元的皮革制品，其中中國占85%，訂單金額高達(dá)3.845億美元。
2020年11月
對進(jìn)口LCD及LED電視面板零組件加征關(guān)稅
印度財政部于2020年11月11日發(fā)布42/2020-Customs公告，針對進(jìn)口LCD及LED電視面板(Open Cell TV Panel)零組件(HS 8529)征收5%基本關(guān)稅，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路板( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自2020年11月12日起生效。
另據(jù)路透社報道稱，印度目前嚴(yán)格控制從中國進(jìn)口的電子產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證，批準(zhǔn)速度拖慢，影響了蘋果新款 iPhone 及小米等公司產(chǎn)品的進(jìn)口。
自2020年8月起，負(fù)責(zé)管控產(chǎn)品質(zhì)量的印度標(biāo)準(zhǔn)局 (BIS)開始推遲來自中國的智能手機(jī)、智能手表、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的批準(zhǔn)。過去只需約15天即可通過申請，如今有些則要超過兩個月或更久。
2020
全年4次封殺中國APP
2020年6月29日晚，印度政府突然宣布禁止在印使用包括抖音海外版（TikTok）、微信（WeChat）、微博、QQ郵箱、UC瀏覽器等在內(nèi)的59款“中國APP”。7月25日，微信正式限制其在印度的用戶發(fā)送和接收消息。2020全年，印度連續(xù)4次以所謂“維護(hù)國家安全”為借口，對擁有中國背景的手機(jī)應(yīng)用程序采取禁用措施。
2020
全年發(fā)起25起貿(mào)易救濟(jì)案件
根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)信息，2020全年，印度對中國發(fā)起25起貿(mào)易救濟(jì)案件，其中反傾銷24起，反補(bǔ)貼1起，位居全球第一。
2021
擬對太陽能電池、組件再加稅
印度可再生能源部表示，印度計劃自2022年4月1日對進(jìn)口太陽能電池及組件征收關(guān)稅，財政部研議公告分別給予征收40%及25%的基本關(guān)稅，取代目前實(shí)施征收的15%全球防衛(wèi)稅，以推動印度自給自足政策(Atmanirbhar Bharat)。
據(jù)《印度時報》報道，印度政府研議考慮自2021年4月1日起分別對太陽能電池及組件征收20%基本進(jìn)口關(guān)稅，對先前已決標(biāo)的太陽光電計劃仍可繼續(xù)適用舊有關(guān)稅稅率。考慮到印度國內(nèi)產(chǎn)能仍有不足，以及先前已發(fā)包清潔能源計劃皆以較低成本加以計算，使新進(jìn)口關(guān)稅措施遲遲未能公布實(shí)施。
來源：焦點(diǎn)視界
小貼士
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