2020.10.09
6877隨著海關(guān)AEO認(rèn)證政策的落地，海關(guān)給予AEO認(rèn)證企業(yè)的通關(guān)紅利越來(lái)越多，優(yōu)秀進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)AEO認(rèn)證的熱情普遍高漲，但是在這些基礎(chǔ)比較雄厚的企業(yè)申請(qǐng)過(guò)程中，卻又面臨著通過(guò)率偏低的情況，在不少關(guān)區(qū)平均AEO認(rèn)證通過(guò)率僅有10%，這又是為什么呢？
目前對(duì)AEO認(rèn)證有切實(shí)需求的企業(yè)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是因?yàn)楦鞣N業(yè)務(wù)要求必須通過(guò)AEO認(rèn)證，另一類(lèi)是原海關(guān)AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)平移到高級(jí)認(rèn)證和一般認(rèn)證，要接受海關(guān)按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新認(rèn)證的。
比如某些生產(chǎn)型企業(yè)，必須獲得認(rèn)證才可以繼續(xù)保持上游客戶(hù)的供應(yīng)商資格；再比如某些貿(mào)易公司和報(bào)關(guān)行，必須獲得認(rèn)證才可以進(jìn)行重大項(xiàng)目投標(biāo)?？梢哉f(shuō)在社會(huì)普遍對(duì)AEO認(rèn)證認(rèn)可的前提下，哪家企業(yè)都逃不開(kāi)認(rèn)證這一步，只待來(lái)早與來(lái)遲了。
根據(jù)權(quán)威信息統(tǒng)計(jì)，在所有申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)當(dāng)中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的比例十倍于報(bào)關(guān)企業(yè)。因?yàn)閳?bào)關(guān)企業(yè)很少涉及到產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題，所以不在本文的范圍中。我們重點(diǎn)就講講進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。
生產(chǎn)型企業(yè)為了提高企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平和供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)要求，通常都會(huì)開(kāi)展很多各式各樣的認(rèn)證工作。其中較常見(jiàn)的有ISO認(rèn)證、反恐認(rèn)證、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證和諸如沃爾瑪、H&M這樣大型企業(yè)的自有供應(yīng)商認(rèn)證。
在這些認(rèn)證工作中，國(guó)內(nèi)最早開(kāi)始進(jìn)行的就是ISO認(rèn)證。不可否認(rèn)的是，ISO認(rèn)證最初引入中國(guó)時(shí)還是非常規(guī)范的，隨著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的認(rèn)證推進(jìn)在各個(gè)國(guó)家“遍地開(kāi)花”，不僅認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，對(duì)于認(rèn)證的方式管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。至少在國(guó)內(nèi)，各類(lèi)ISO認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的角色。
漢連也跟不少此類(lèi)ISO認(rèn)證機(jī)構(gòu)打過(guò)交道，基本上都可以承諾“ISO認(rèn)證100%通過(guò)”。因?yàn)镮SO認(rèn)證缺乏權(quán)威部門(mén)的第三方監(jiān)督，所以各種亂象叢生。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、認(rèn)證人員水平低
作為一家機(jī)構(gòu)要去認(rèn)證不同類(lèi)型的企業(yè)就必須要有相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景和管理經(jīng)驗(yàn)，比如漢連開(kāi)展海關(guān)主辦的AEO認(rèn)證要求所有輔導(dǎo)人員都必須有10年以上關(guān)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能跟進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)務(wù)人員水平保持相對(duì)一致。而很多號(hào)稱(chēng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人員，連質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有，甚至在生產(chǎn)企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有，就是搭個(gè)草臺(tái)班子就搞ISO。對(duì)付ISO認(rèn)證還可以，做AEO認(rèn)證，還差得遠(yuǎn)呢。
二、制度套用模板
大家有機(jī)會(huì)可以去百度文庫(kù)檢索一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的體系文件，如果仔細(xì)對(duì)比就不難發(fā)現(xiàn)，不同機(jī)構(gòu)給不同企業(yè)制作的同一個(gè)制度，幾乎除了企業(yè)名稱(chēng)外一字不差。這跟ISO疏于管理不無(wú)關(guān)系，可是在海關(guān)AEO認(rèn)證中就要求必須完全符合企業(yè)實(shí)際操作，這樣套用模板的認(rèn)證資料，海關(guān)總署稽查司在多個(gè)場(chǎng)合明確是不予通過(guò)認(rèn)證的。
三、無(wú)強(qiáng)制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
眾所周知，ISO等認(rèn)證通常都是依據(jù)ISO機(jī)構(gòu)的指引來(lái)開(kāi)展，本身就既無(wú)強(qiáng)制性也無(wú)法律地位，所以認(rèn)證輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中隨意性很強(qiáng)，即便不是“一手”認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以用很少的代價(jià)保證通過(guò)認(rèn)證。而海關(guān)AEO認(rèn)證則是依據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章執(zhí)行，認(rèn)證關(guān)員也是海關(guān)公務(wù)員，嚴(yán)格程度可見(jiàn)一斑。
四、認(rèn)證尺度不一
在給某家企業(yè)開(kāi)展AEO認(rèn)證輔導(dǎo)的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，該企業(yè)申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證必須要求圍墻有視頻監(jiān)控，并且這是AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中明確的?？墒窃撈髽I(yè)的負(fù)責(zé)人卻說(shuō)道：“視頻監(jiān)控不是你AEO認(rèn)證一家的要求，所有認(rèn)證都有這個(gè)安防要求，但是我寧可扣掉這1、2分也不會(huì)在視頻監(jiān)控上花一分錢(qián)，這樣別的認(rèn)證也是可以通過(guò)的……”事實(shí)上，很多諸如ISO認(rèn)證在內(nèi)的各種認(rèn)證在實(shí)際操作上會(huì)降低尺度，比如單項(xiàng)扣2分也可以過(guò)，或者總分90分也可以過(guò)等等。但是海關(guān)AEO認(rèn)證任何單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)扣2分就視為不通過(guò)，而且當(dāng)總分低于95分也視為不通過(guò)認(rèn)證。這標(biāo)準(zhǔn)能一樣么？
對(duì)比
通過(guò)以上的總結(jié)，相信大家可以更加直觀的了解海關(guān)AEO認(rèn)證與其他認(rèn)證之間的差別。如果再使用其他認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)待海關(guān)AEO認(rèn)證，挑戰(zhàn)海關(guān)總署AEO認(rèn)證權(quán)威性和嚴(yán)肅性，只能是自討苦吃。
小貼士
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