2024.05.27
211201 預(yù)裁定相關(guān)規(guī)定梳理
1.《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號發(fā)布，海關(guān)總署令第262號修訂）
2.《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告〔2018〕第14號）
3.《關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告〔2024〕32號）
4.《上海海關(guān)關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展境外出口商或生產(chǎn)商申請預(yù)裁定試點(diǎn)有關(guān)實(shí)施事項(xiàng)的公告》（上海海關(guān)公告2024年第1號）
02 預(yù)裁定展期解讀
預(yù)裁定可以提升進(jìn)出口貿(mào)易可預(yù)期性
我國自2018年2月1日起施行海關(guān)預(yù)裁定制度，包括商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等海關(guān)事務(wù)。申請人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)裁定決定申報(bào)，海關(guān)予以認(rèn)可。
預(yù)裁定展期政策實(shí)施前后對比
預(yù)裁定展期措施實(shí)施前：由于“預(yù)裁定決定有效期為3年”，在《預(yù)裁定決定書》失效后，原申請人需準(zhǔn)備申請材料重新提出預(yù)裁定申請。
痛點(diǎn)：如何持續(xù)延展預(yù)裁定決定的效力
政策紅利
預(yù)裁定展期措施實(shí)施后：
（1）有效期持續(xù)延展
預(yù)裁定展期申請審核通過后，海關(guān)會(huì)制發(fā)一份新的《預(yù)裁定決定書》，新的《預(yù)裁定決定書》自生效之日起有效期3年，原《預(yù)裁定決定書》自動(dòng)失效。
（2）申請手續(xù)簡化
原申請人僅需提出預(yù)裁定展期申請，無需重新提交相關(guān)申請資料。
如何申請
（1）明確展期申請窗口期
原申請人應(yīng)當(dāng)在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日（自然日）內(nèi)，向《預(yù)裁定決定書》制發(fā)海關(guān)提出針對該決定書有效期的展期申請。
（2）申請渠道
可通過中國電子口岸“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)”（單一窗口）或“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”辦理。
以商品歸類預(yù)裁定展期為例：
符合預(yù)裁定展期申請條件的歸類預(yù)裁定可在“歸類預(yù)裁定決定書查詢”界面點(diǎn)擊“展期申請”提交預(yù)裁定展期申請。
重點(diǎn)提示
預(yù)裁定展期申請需滿足以下條件：
（1）申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)保持不變。
舉例：申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉商品進(jìn)行了升級換代，品名不變，結(jié)構(gòu)和功能有差別。由于展期申請所涉的相關(guān)商品信息與原《預(yù)裁定決定書（商品歸類）》不同，不能申請展期。如確有需要，申請人應(yīng)就升級后產(chǎn)品重新申請預(yù)裁定。
（2）以下四種情形，海關(guān)不接受展期申請：
1．《預(yù)裁定決定書》已失效或被撤銷的；
2．申請人名稱、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的；
3．未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請的；
4．《預(yù)裁定決定書》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對預(yù)裁定決定涉及的商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地等海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。
03 試點(diǎn)境外出口商或生產(chǎn)商申請預(yù)裁定
試點(diǎn)前：申請人應(yīng)當(dāng)是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者”。
試點(diǎn)后：與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人簽訂貨物銷售合同的境外出口商或生產(chǎn)商也可提出預(yù)裁定申請。
在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點(diǎn)允許境外出口商或生產(chǎn)商申請預(yù)裁定，擴(kuò)展了預(yù)裁定申請人的范圍，有利于提升境外企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，從而推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)貨物貿(mào)易的便利開展。
申請方式
境外申請人可委托在中國海關(guān)備案的進(jìn)口貨物收貨人或其他代理人（以下簡稱申請代理人），通過中國電子口岸“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交預(yù)裁定申請。
以商品歸類預(yù)裁定申請（境外出口商或生產(chǎn)商）為例：
申請資料
（1）境外申請人與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人簽訂的貨物銷售合同副本；
（2）境外申請人與申請代理人簽訂的委托代理協(xié)議；
（3）《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第262號修改）、海關(guān)總署公告2018年第14號（關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》有關(guān)事項(xiàng)的公告）所規(guī)定的申請材料。
注意事項(xiàng)
對于境外申請人申請的預(yù)裁定，進(jìn)口貨物的收貨人不是該預(yù)裁定的申請人，在進(jìn)口相關(guān)貨物時(shí)不能使用該《預(yù)裁定決定書》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號規(guī)定向海關(guān)申請預(yù)裁定。
來源：諾特關(guān)務(wù)
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