2024.04.11
2172近日，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于實施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項的公告（2024年第32號），進一步明確了預(yù)裁定工作相關(guān)要求，是對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進貿(mào)易便利與安全的又一創(chuàng)新舉措。
什么是海關(guān)預(yù)裁定？
海關(guān)預(yù)裁定是指進出口貨物在實際進出口前，由進出口貨物收發(fā)貨人以海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)提出申請并提交相關(guān)資料，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出價格、歸類、原產(chǎn)地等預(yù)裁定決定，并出具《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書（商品歸類、價格、原產(chǎn)地）》（以下簡稱《預(yù)裁定決定書》）的行為。依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第十三條規(guī)定，預(yù)裁定決定有效期為3年。
改革一：實施海關(guān)預(yù)裁定展期
解疑釋惑
Q1：企業(yè)什么時間可以申請《預(yù)裁定決定書》展期？
A：在《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)類別、商品基本信息、預(yù)裁定事項等內(nèi)容未發(fā)生變化的前提下，原申請人可以在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日（自然日）內(nèi)，向《預(yù)裁定決定書》制發(fā)海關(guān)提出針對該決定書有效期的展期申請。
Q2：海關(guān)受理《預(yù)裁定決定書》展期申請多久完成審核？
A：海關(guān)自接到申請人《預(yù)裁定決定書》展期申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》《預(yù)裁定管理暫行辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署關(guān)于商品歸類、價格和原產(chǎn)地事務(wù)的公告等相關(guān)規(guī)定，完成審核并制發(fā)新的《預(yù)裁定決定書》。
Q3：申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容可以有變化嗎？
A：申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)保持不變。如果所涉商品進行了升級換代，品名不變，結(jié)果和功能有差別，導(dǎo)致展期申請所涉的相關(guān)商品信息與原《預(yù)裁定決定書》不同，不能申請展期。如確有需要，申請人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》。
Q4：新的《預(yù)裁定決定書》有效期是幾年？
A：新的《預(yù)裁定決定書》有效期為3年。自新制發(fā)的《預(yù)裁定決定書》生效之日起，原《預(yù)裁定決定書》自動失效。
TIP
以下四種情形，海關(guān)不接受展期申請，退回有關(guān)申請并注明理由，不予展期：
1.《預(yù)裁定決定書》已失效或被撒銷的；
2.申請人名稱、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼發(fā)生變更的；
3.未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請的；
4.《預(yù)裁定決定書》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對《預(yù)裁定決定書》涉及的有關(guān)海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。
改革二：擴大預(yù)裁定申請人范圍
《暫行辦法》第四條明確了預(yù)裁定申請人為“與實際進出口活動有關(guān)，并且在海關(guān)備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者”,本次公告明確在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(含臨港新片區(qū))試點允許境外出口商或生產(chǎn)商申請預(yù)裁定。
境外出口商或生產(chǎn)商申請海關(guān)預(yù)裁定，應(yīng)滿足三個條件：
一是已與中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)的進口貨物收貨人簽訂貨物銷售合同；
二是應(yīng)當委托在中國海關(guān)備案的收貨人或其他代理人提出申請；
三是應(yīng)當向上海海關(guān)提出申請。
還有哪些注意事項？
需要注意的是，根據(jù)《暫行辦法》第十五條規(guī)定，“申請人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當按照預(yù)裁定決定申報，海關(guān)予以認可”。而對于境外申請人申請的預(yù)裁定，進口貨物的收貨人不是該預(yù)裁定的申請人，在進口相關(guān)貨物時不能使用該《預(yù)裁定決定書》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號規(guī)定向海關(guān)申請預(yù)裁定。
根據(jù)以上修訂內(nèi)容，《預(yù)裁定決定書》格式作相應(yīng)更改，增加了作出預(yù)裁定的依據(jù)和救濟途徑、行政復(fù)議專用郵箱等內(nèi)容。
來源：濟南海關(guān)
小貼士
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