2024.02.27
2336歐盟AEO制度介紹
歐洲委員會(huì)設(shè)有海關(guān)委員、稅務(wù)與海關(guān)同盟總司，主管海關(guān)事務(wù)。歐盟于2008年正式實(shí)施AEO制度，規(guī)定任何關(guān)境內(nèi)的企業(yè)，若屬于國(guó)際供應(yīng)鏈或是涉及任何海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，都可以申請(qǐng)AEO資質(zhì)。同時(shí)，成員國(guó)可以自行授予境內(nèi)符合要求的企業(yè)AEO資格，任何獲得AEO資格認(rèn)證的企業(yè)，其資質(zhì)在其他歐盟成員國(guó)的海關(guān)當(dāng)局也將得到認(rèn)可。
一、等級(jí)劃分與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
歐盟的AEO制度將企業(yè)分為三種類(lèi)型，分別為享受便利通關(guān)手續(xù)的企業(yè)（AEOC：AEO-Compliance）、享受安全監(jiān)管措施的企業(yè)（AEOS：AEO-Security）及二者結(jié)合（AEOF）。
歐盟AEO制度標(biāo)準(zhǔn)基本沿用了世界海關(guān)組織（WCO）《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的內(nèi)容，主要涵蓋以下幾個(gè)方面：遵守海關(guān)法規(guī)及稅收要求（包括無(wú)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)行為犯罪記錄）、良好的記錄商業(yè)和運(yùn)輸信息的系統(tǒng)（適用時(shí)包括關(guān)務(wù)控制信息）、良好的財(cái)務(wù)償付能力、專(zhuān)業(yè)能力或資格證明、符合歐盟海關(guān)法規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。
二、認(rèn)證流程
在AEO制度執(zhí)行層面，歐盟各國(guó)在遵守歐盟海關(guān)法實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，會(huì)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定不同的認(rèn)證程序。但綜合來(lái)看，歐盟的認(rèn)證程序大體有三個(gè)步驟：
一是在線申請(qǐng)。自2019年10月1日起，歐盟法律規(guī)定的過(guò)渡期結(jié)束，申請(qǐng)者必須經(jīng)過(guò)歐盟交易者門(mén)戶網(wǎng)站在線提交AEO申請(qǐng)表和自我評(píng)估調(diào)查表。
二是初審。海關(guān)AEO協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)初審工作。歐盟海關(guān)要求成員國(guó)海關(guān)在接受申請(qǐng)之后，需征求其他2個(gè)成員國(guó)海關(guān)意見(jiàn)。
三是驗(yàn)證確認(rèn)。成員國(guó)海關(guān)根據(jù)企業(yè)的相關(guān)信息開(kāi)展綜合評(píng)估和實(shí)地驗(yàn)證，發(fā)布驗(yàn)證報(bào)告，決定是否授予AEO資格。
三、便利措施
歐盟基于企業(yè)不同的AEO資質(zhì)類(lèi)型相應(yīng)提供不同的通關(guān)便利措施。
AEOC企業(yè)可享受的便利包括：簡(jiǎn)化的海關(guān)流程、更少的實(shí)地與文件核查、優(yōu)先查驗(yàn)權(quán)、可申請(qǐng)?zhí)厥獾攸c(diǎn)進(jìn)行海關(guān)查驗(yàn)。
AEOS企業(yè)可享受的便利包括：安全方面更少的實(shí)地與文件核查、安全相關(guān)實(shí)地查驗(yàn)前獲得事先通知、可申請(qǐng)?zhí)厥獾攸c(diǎn)進(jìn)行海關(guān)查驗(yàn)、享受與第三方國(guó)家的互認(rèn)便利措施。
美國(guó)C-TPAT制度介紹
“9·11”事件后，美國(guó)為了保障貿(mào)易安全，填補(bǔ)供應(yīng)鏈上的安全漏洞，其國(guó)土安全部海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）制定了“海關(guān)—商界反恐伙伴計(jì)劃”（C-TPAT）制度，于2002年4月正式實(shí)行。CBP通過(guò)C-TPAT與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方合作建立國(guó)際供應(yīng)鏈安全管理體系。
一、適用范圍
CBP根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)，制定了不同的最低安全標(biāo)準(zhǔn)，分別為：美國(guó)登記進(jìn)口商；美國(guó)/加拿大公路承運(yùn)人；美國(guó)/墨西哥公路承運(yùn)人；鐵路承運(yùn)人；空運(yùn)承運(yùn)人；美國(guó)海事港務(wù)當(dāng)局/碼頭經(jīng)營(yíng)者；空運(yùn)貨物承攬人、海運(yùn)運(yùn)輸代理人與無(wú)船公共承運(yùn)人；墨西哥和加拿大制造商；邀請(qǐng)的特定外國(guó)制造商；經(jīng)許可的美國(guó)報(bào)關(guān)代理人；第三方物流供應(yīng)商；墨西哥長(zhǎng)途公路承運(yùn)人。
二、認(rèn)證流程
提交申請(qǐng)：企業(yè)在線提交申請(qǐng)并完成企業(yè)安全評(píng)估報(bào)告；
線上初審：CBP安全專(zhuān)家線上對(duì)企業(yè)提交信息進(jìn)行審核；
實(shí)地驗(yàn)證：CBP將指派一名專(zhuān)員從兩方面對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。一方面是對(duì)企業(yè)與安全有關(guān)的政策、文件、指導(dǎo)方案進(jìn)行審查；另一方面，則是對(duì)企業(yè)的安全設(shè)施以及程序運(yùn)作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查。
三、便利措施
企業(yè)加入C-TPAT可享受以下便利：查驗(yàn)次數(shù)更少，C-TPAT進(jìn)口商查驗(yàn)率是正常水平的1/6到1/4；允許進(jìn)入“自由與安全貿(mào)易”計(jì)劃通道；分層查驗(yàn)便利，幫助C-TPAT成員節(jié)約成本的救濟(jì)手段；前線特權(quán)，給予接受查驗(yàn)的C-TPAT成員的特權(quán)；業(yè)務(wù)重續(xù)，即一旦國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生崩潰，能夠及時(shí)采取行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為國(guó)際供應(yīng)鏈中的一員，獲得C-TPAT成員資格，有助于企業(yè)快速提升競(jìng)爭(zhēng)力、助力品牌資產(chǎn)全球化；互相承認(rèn)，得到與美國(guó)海關(guān)簽署互相承認(rèn)協(xié)議的國(guó)家的承認(rèn)。
轉(zhuǎn)載來(lái)源：中國(guó)海關(guān)傳媒
小貼士
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