AEO企業(yè)便利化管理措施
為貫徹落實(shí)關(guān)于“加快推廣‘經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者’國際互認(rèn)合作”的重要指示精神,持續(xù)唱響“關(guān)‘助’發(fā)展”品牌,讓扶企助企措施更精準(zhǔn)有效,持續(xù)釋放AEO政策紅利,南昌海關(guān)立足省情,結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和企業(yè)需求,在總署AEO企業(yè)管理措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化,全面“拉長”AEO企業(yè)便利措施清單,制定《南昌海關(guān)AEO企業(yè)便利化管理措施》,共計(jì)5類38條AEO企業(yè)便利化措施。
一優(yōu)先辦理類措施
01優(yōu)先為AEO企業(yè)辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)、修改、撤銷等手續(xù)
在各通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立專用窗口,擺放“海關(guān)認(rèn)證企業(yè)(AEO)優(yōu)先辦理”標(biāo)識(shí)牌,對于需現(xiàn)場辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)、修改、撤銷等手續(xù)的AEO企業(yè),予以優(yōu)先辦理。
02優(yōu)先安排AEO企業(yè)進(jìn)出口貨物口岸檢查和采樣
依AEO企業(yè)申請,口岸現(xiàn)場海關(guān)可在不影響口岸正常通關(guān)秩序的前提下安排對其貨物優(yōu)先檢查;對需要檢驗(yàn)檢測的優(yōu)先采樣。
03優(yōu)先對AEO企業(yè)實(shí)施進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品目的地檢驗(yàn)
對AEO企業(yè)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品需實(shí)施目的地檢驗(yàn)或取樣送檢的優(yōu)先檢驗(yàn),保障樣品的及時(shí)運(yùn)輸。
04優(yōu)先為AEO企業(yè)口岸進(jìn)出口貨物樣品送檢
對于AEO企業(yè)進(jìn)出口貨物樣品需送實(shí)驗(yàn)室檢測的,在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)報(bào)驗(yàn)界面勾選“加急”選項(xiàng)。
05優(yōu)先為AEO企業(yè)開展實(shí)驗(yàn)室檢測
在實(shí)驗(yàn)室檢測環(huán)節(jié),對送檢樣品優(yōu)先開展檢測,提供“隨到隨檢”“優(yōu)先檢測”“快速出證”等便利措施。
06優(yōu)先受理AEO企業(yè)預(yù)裁定申請
優(yōu)化受理和簽發(fā)流程,對AEO企業(yè)提交的符合條件的預(yù)裁定申請,做好政策輔導(dǎo),縮短受理和簽發(fā)時(shí)間。
07優(yōu)先受理AEO企業(yè)屬地查檢申請
設(shè)置專人專崗受理AEO企業(yè)屬地查檢事宜,對AEO企業(yè)實(shí)施“5+2”預(yù)約查檢。
08優(yōu)先安排AEO企業(yè)屬地查驗(yàn)現(xiàn)場檢查和采樣
對AEO企業(yè)實(shí)施預(yù)約貨物優(yōu)先查檢,實(shí)現(xiàn)查檢正常作業(yè)“當(dāng)日清”,查檢異常作業(yè)第一時(shí)間處置,對需要檢測的優(yōu)先采樣。
09優(yōu)先為特定行業(yè)AEO企業(yè)開通減免稅快審?fù)ǖ?/span>
對于符合集成電路、新型顯示器件、維修用航材進(jìn)口稅收政策享惠條件的AEO企業(yè),可直接向主管海關(guān)申請開通減免稅快速審核通道。
10優(yōu)先對AEO企業(yè)提交的稅政建議開展調(diào)研
強(qiáng)化政策輔導(dǎo),對AEO企業(yè)提交的稅政建議優(yōu)先開展調(diào)研工作,主動(dòng)跟進(jìn)稅政調(diào)研成果。
11優(yōu)先對AEO企業(yè)開展自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓政策的輔導(dǎo)
一對一輔導(dǎo)AEO企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)關(guān)稅稅率籌劃,用足、用活、用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。優(yōu)先推廣“智能審核+自助打印+快遞送達(dá)”智慧原產(chǎn)地審簽?zāi)J健?/p>
12優(yōu)先將AEO企業(yè)納入加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新舉措
優(yōu)先將AEO企業(yè)納入集團(tuán)保稅、加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化、兩倉功能整合等創(chuàng)新舉措。
13優(yōu)先對AEO企業(yè)開展加工貿(mào)易單耗參數(shù)化管理模式改革
取消單耗標(biāo)準(zhǔn)剛性管理要求,將單耗標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為單耗風(fēng)險(xiǎn)參數(shù),實(shí)行單耗參數(shù)化管理模式,優(yōu)化單耗參數(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用。
14優(yōu)先對AEO企業(yè)實(shí)施“保稅+ERP”監(jiān)管改革
根據(jù)企業(yè)申請,對接AEO企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等信息化系統(tǒng),自動(dòng)采集海關(guān)監(jiān)管所需的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù),與報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)等自動(dòng)比對、核算核銷,簡化企業(yè)申報(bào),壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,降低運(yùn)營成本。
15優(yōu)先對AEO企業(yè)開展對外推薦注冊
優(yōu)先推薦獲得AEO資質(zhì)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)向其他國家(地區(qū))主管當(dāng)局注冊。
16優(yōu)先為AEO企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)
優(yōu)先為AEO進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人企業(yè)提供本企業(yè)報(bào)關(guān)單證檔案查詢服務(wù)。
17優(yōu)先受理AEO企業(yè)適用真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)J降纳暾?/span>
對真空包裝集成電路、平板制造等精密儀器設(shè)備,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)?zāi)J?,?shí)施跨關(guān)區(qū)一體化檢查作業(yè)。
二減少監(jiān)管頻次類措施
18降低AEO企業(yè)進(jìn)出口特殊物品檢驗(yàn)檢疫抽批比例
對AEO企業(yè)進(jìn)出口負(fù)面清單或者國家部委和海關(guān)總署政策性要求外的特殊物品,平均檢驗(yàn)檢疫抽批比例降低至實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均抽批比例的5%。
19對AEO企業(yè)適用較低進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地抽查比例
對AEO企業(yè)原則上以企業(yè)提交資料為依據(jù)開展出口原產(chǎn)地證書審核簽證。確有必要對AEO企業(yè)實(shí)施出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查抽查的,平均抽查比例在實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均抽查比例的5%以下。
20優(yōu)化AEO企業(yè)核查作業(yè)
對同一時(shí)期、同一AEO企業(yè)的多個(gè)核查指令進(jìn)行統(tǒng)籌疊加安排,由同一核查組統(tǒng)一實(shí)施;對符合條件的核查事項(xiàng),可依AEO企業(yè)申請實(shí)施自查結(jié)果認(rèn)可、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”、網(wǎng)上電子核查等模式。
21減少AEO企業(yè)核查頻次
對同一家AEO企業(yè)原則上管理類核查次數(shù)每年不超過1次,其中出口食品AEO企業(yè)原則上管理類核查次數(shù)每兩年不超過1次。
22優(yōu)化AEO出口食品企業(yè)屬地查檢作業(yè)
對企業(yè)實(shí)施出口食品屬地查檢作業(yè),如符合遠(yuǎn)程查檢范圍和條件的,查檢人員按照遠(yuǎn)程查檢作業(yè)要求,通過遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)連線等方式開展作業(yè)。
23優(yōu)化AEO企業(yè)加工貿(mào)易賬冊監(jiān)管
對適用加工貿(mào)易賬冊管理的AEO企業(yè),海關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定是否開展盤庫核查及核查時(shí)海關(guān)抽盤商品價(jià)值比例。
24優(yōu)化AEO企業(yè)出口危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)周期
對AEO企業(yè)生產(chǎn)的出口危險(xiǎn)貨物包裝,降低性能檢驗(yàn)周期升檔的檢驗(yàn)次數(shù)。
25降低出口食品AEO企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次
對同一家AEO企業(yè)原則上開展日常監(jiān)督檢查次數(shù)每年不超過1次。
三降低通關(guān)成本類措施
26對AEO企業(yè)進(jìn)出口貨物采用“非侵入”方式查驗(yàn)
對于滿足“非侵入”方式查驗(yàn)條件的AEO企業(yè)進(jìn)出口貨物,一般采用“非侵入”方式查驗(yàn),提高機(jī)檢無異常直放比例,減少貨物開拆數(shù)量和查驗(yàn)時(shí)間。
27對AEO企業(yè)實(shí)施商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度
在海關(guān)總署公布的采信商品范圍內(nèi),可依法采信企業(yè)提交的信用承諾和檢驗(yàn)報(bào)告等證明材料,替代對進(jìn)出口貨物(食品除外)的實(shí)驗(yàn)室檢測。優(yōu)先為AEO企業(yè)開展商品檢驗(yàn)采信業(yè)務(wù)提供政策指導(dǎo)、操作指引和疑難解答。
28便利AEO企業(yè)進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場再次申請使用的考核
對于AEO企業(yè)進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場再次申請使用的,依企業(yè)申請,可通過 “線上”“線下”相結(jié)合的方式實(shí)施考核。
29向符合條件的AEO企業(yè)推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商政策
指導(dǎo)AEO企業(yè)申請成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商,可自主為其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地資格的貨物開具原產(chǎn)地申明,效力等同于海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。
30擴(kuò)大AEO企業(yè)免除擔(dān)保范圍
綜合保稅區(qū)內(nèi)AEO企業(yè)開展分送集報(bào)業(yè)務(wù)的,可向海關(guān)申請免除擔(dān)保。
四縮短辦理時(shí)間類措施
31壓縮AEO企業(yè)特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫事項(xiàng)審批時(shí)限
除特殊情況外,申請?zhí)厥馕锲烦鋈刖承l(wèi)生檢疫審批的,可實(shí)施預(yù)約辦理并縮短審批時(shí)限,AEO企業(yè)審批時(shí)限由20日壓縮至5日以內(nèi)。
32縮短AEO企業(yè)“預(yù)約通關(guān)”申請時(shí)間
對于AEO企業(yè)需要在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外,辦理進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù)的,可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)或紙質(zhì)方式向海關(guān)提出預(yù)約通關(guān),申請的時(shí)間由提前24小時(shí)縮短至提前8小時(shí)。
五優(yōu)化服務(wù)類措施
33設(shè)立專門的AEO企業(yè)協(xié)調(diào)平臺(tái)
海關(guān)為AEO企業(yè)配備協(xié)調(diào)員,公布協(xié)調(diào)員聯(lián)系方式;充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員作用,統(tǒng)籌使用關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場海關(guān)和屬地海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員。
34協(xié)調(diào)解決AEO企業(yè)跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題
推進(jìn)AEO企業(yè)問題“清零”機(jī)制,暢通關(guān)企溝通渠道,通過“中國海關(guān)信用管理”微信平臺(tái)、“關(guān)企e聯(lián)通”等平臺(tái),及時(shí)受理答復(fù)企業(yè)咨詢,協(xié)調(diào)解決AEO企業(yè)在進(jìn)出口過程中遇到的跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題。
35對AEO企業(yè)實(shí)施便利化查驗(yàn)
依AEO企業(yè)申請,口岸現(xiàn)場海關(guān)對因易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響的或口岸現(xiàn)場不具備查驗(yàn)條件的,不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)的貨物,可開展監(jiān)管區(qū)外或到廠查驗(yàn)等便利化查驗(yàn)方式。
36加大為企業(yè)提供AEO企業(yè)專屬信用服務(wù)力度
加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專屬信用服務(wù)力度,開展集團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)浇M團(tuán)培育認(rèn)證模式。
37優(yōu)先為AEO企業(yè)提供電子口岸制卡服務(wù)
對于AEO企業(yè)申請辦理重新制卡、信息變更、遺失補(bǔ)辦等業(yè)務(wù)的,設(shè)立申請快速通道,提供優(yōu)先服務(wù)。
38主動(dòng)開展AEO企業(yè)查驗(yàn)率情況監(jiān)控
定期跟蹤AEO企業(yè)查驗(yàn)率情況,及時(shí)分析查驗(yàn)率偏高原因,對于人工分析布控查驗(yàn)率偏高且長期無查發(fā)的,及時(shí)優(yōu)化布控指令,降低布控查驗(yàn)比例。
來源:南昌海關(guān)
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