2023.12.06
2438Part 1 初探“分送集報”
“分送集報”的全稱為“批次進(jìn)出、集中申報”，是指在滿足一定條件并經(jīng)海關(guān)允許下，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)分批次進(jìn)出貨物的，可以先憑金關(guān)二期系統(tǒng)出入庫單和核放單辦理貨物實際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以報關(guān)單集中辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)的一種便捷通關(guān)模式。
最新政策
2023年10月27日海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認(rèn)證企業(yè)分送集報免除擔(dān)保的公告》（海關(guān)總署公告2023年第148號）中提出，綜保區(qū)內(nèi)高級認(rèn)證企業(yè)（即AEO企業(yè)）在開展分送集報業(yè)務(wù)時可向所在綜保區(qū)主管海關(guān)申請免除擔(dān)保。
Q：分送集報和傳統(tǒng)的通關(guān)模式相比有什么區(qū)別呢？
A：傳統(tǒng)的通關(guān)模式是先報關(guān)單申報、后實貨放行。分送集報則在海關(guān)防控風(fēng)險的前提下擴大了企業(yè)申報自主權(quán)，將實貨進(jìn)出特珠區(qū)域或保稅場所前置、報關(guān)手續(xù)后移，貨物由分散式“一批次一報”變?yōu)榧s式“多批次一報”，不但降低了企業(yè)報關(guān)及海關(guān)作業(yè)頻次，提升物流效率，節(jié)省通關(guān)時間和費用，還將納稅時限延遲，緩解企業(yè)資金壓力，極大滿足了企業(yè)對VMI模式（供應(yīng)商管理庫存）、即時配送、準(zhǔn)時配送等現(xiàn)代物流需求。
舉個例子
以廣州黃埔綜保區(qū)內(nèi)有色金屬存儲企業(yè)為例，企業(yè)利用綜保區(qū)保稅優(yōu)勢存儲有色金屬，在國內(nèi)國際市場有色金屬價格波動時削峰填谷，通過分送集報模式，企業(yè)多批次進(jìn)出區(qū)貨物，大大降低報關(guān)頻次，支持企業(yè)快速響應(yīng)市場變化，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場。
Q：開展分送集報有什么注意事項嗎？
A：區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外進(jìn)口企業(yè)不得涉及以下情形：
●企業(yè)管理類別是失信企業(yè)
●企業(yè)涉嫌走私違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查
●企業(yè)因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰
Part 2 綜保區(qū)分送集報作業(yè)流程
通過上面的問答，我們了解了分送集報的相關(guān)政策，那么分送集報的整體作業(yè)流程是怎樣的呢？接下來我們就跟隨分送集報整體作業(yè)流程圖并以綜保區(qū)出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)貨物的分送集報為例，一起來了解相關(guān)的作業(yè)流程。
Step.1申報業(yè)務(wù)申報表
區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“分送集報”業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)申報金關(guān)二期系統(tǒng)業(yè)務(wù)申報表，一個業(yè)務(wù)申報表須對應(yīng)一個區(qū)外企業(yè)，業(yè)務(wù)類型欄選擇“分送集報”，貨物流向欄填寫“出區(qū)”。
業(yè)務(wù)申報表需填報合理有效期、商品名稱、商品編碼、申報數(shù)量等信息。
如果貨物涉及稅款征收的（如開展出區(qū)轉(zhuǎn)一般貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)），企業(yè)提供擔(dān)保后（區(qū)內(nèi)AEO企業(yè)可申請免除擔(dān)保），需在業(yè)務(wù)申報表“擔(dān)保信息”欄中需填報保證金征收單編號，業(yè)務(wù)申報表有效期不得超過企業(yè)提供擔(dān)保的有效期。
Q：如果我要申報的貨物涉及進(jìn)口許可證管理，應(yīng)該如何提供證件呢？
A：貨物涉及許可證管理，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證件，企業(yè)須在業(yè)務(wù)申報表表體信息“許可證編號”及“許可證有效期”欄中填報相關(guān)信息，并在“隨附單證明細(xì)”欄或者以其他海關(guān)認(rèn)可的方式向主管海關(guān)提交相應(yīng)許可證件。
Step.2申報出入庫單
貨物分批送貨出區(qū)前，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以申報一個或多個金關(guān)二期系統(tǒng)出庫單，出庫單應(yīng)錄入對應(yīng)申報表編號，業(yè)務(wù)類型欄填報“分送集報”，出入庫單類型欄填寫“出區(qū)”，凈重、毛重、件數(shù)等要素按貨物實際填報，表體從業(yè)務(wù)申報表調(diào)取貨物信息后填報本批次出區(qū)數(shù)量、單價等。
▲若貨物需要征收保證金的
系統(tǒng)會根據(jù)出庫單自動扣減保證金征收單相應(yīng)額度。
▲若貨物屬于進(jìn)口法定檢驗商品的
須在分送前實施法定檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的法定檢驗商品不得出區(qū)。
Q：如果我有個出庫單下的出區(qū)貨物需要退貨返區(qū)，這種情況應(yīng)該如何處理呢？
A：如果存在某個出庫單下的出區(qū)后貨物需要全部或者部分退貨返區(qū)的情況，企業(yè)應(yīng)申報相反方向的入庫單，其中關(guān)聯(lián)出入庫單編號中錄入原出庫單號，其他申報要素參考出庫單填報。
Tips
因作業(yè)鏈條較長，為便于區(qū)分、回溯進(jìn)出倉貨物情況，尤其是每批次運輸數(shù)量，建議企業(yè)利用好出入庫單的備注欄功能，填報該批貨物運單號，同時在庫存管理系統(tǒng)做好進(jìn)出倉貨物登記。
Step.3申報核放單
出入庫單審核通過后，企業(yè)可以捆綁運輸車輛申報金關(guān)二期系統(tǒng)核放單，核放單類型欄選擇“非報關(guān)進(jìn)出區(qū)”，關(guān)聯(lián)單證編號欄選擇該出庫單號，進(jìn)出標(biāo)志欄填寫“出區(qū)”，主管關(guān)區(qū)、車自重、貨物總毛重、貨物總凈重、車牌號等其他信息按實際填報。核放單審核通過后，車輛可以憑此出區(qū)。退貨的入庫單參考此要求填報。
一個出庫單可以關(guān)聯(lián)一個或多個核放單，一個核放單也可以關(guān)聯(lián)一個或多個分送集報類型的出庫單。
Step.4集中申報
集中申報時限
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報手續(xù)，但不得晚于賬冊核銷截至日期，且不得跨年度辦理，即在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進(jìn)行申報。
集中申報時限可以提前但不能延遲，企業(yè)可以根據(jù)自身需求對一個月內(nèi)的出庫單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，在次月月底前向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)，同樣，集報不得晚于賬冊核銷截止日期，且不得跨年度辦理。
計征稅款的稅率和匯率日期適用報關(guān)單集中申報之日實施的稅率、匯率。
PS：跨年后商品編碼、稅率、匯率等可能會涉及調(diào)整。
Q：企業(yè)要怎么進(jìn)行集中申報呢？
A：企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)應(yīng)按如下所示進(jìn)行集中申報：
01申報核注清單
企業(yè)將批次進(jìn)出的出庫單歸并匯總（可憑業(yè)務(wù)申報表號查詢后勾選生成、并補充相關(guān)信息），向海關(guān)集中申報金關(guān)二期系統(tǒng)分送集報保稅核注清單，“清單類型”欄選擇“集報清單”，清單關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報表和所有匯總申報的出庫單。
02申報報關(guān)單
核注清單海關(guān)審核通過后，企業(yè)根據(jù)集中申報核注清單信息申報報關(guān)單，并辦理相關(guān)通關(guān)作業(yè)。
涉及稅款繳納的，企業(yè)繳納稅款后，出庫單對應(yīng)保證金金額會自動釋放回保證金征收單，保證金征收單額度可以繼續(xù)使用。
注：報關(guān)單申報時，企業(yè)應(yīng)在報關(guān)單備注欄中注明“分送集報”字樣。
Step.5業(yè)務(wù)申報表結(jié)案
企業(yè)應(yīng)在申報表有效期到期前，及時提交結(jié)案申請，海關(guān)審核相關(guān)信息正常的，予以結(jié)案。對前期提交保證金的情況，企業(yè)可申請退還保證金。
來源：黃埔海關(guān)
小貼士
廈門漢連物流有限公司擁有區(qū)內(nèi)區(qū)外七個報關(guān)網(wǎng)點，為海陸空進(jìn)出口提供報關(guān)報檢服務(wù)，是海關(guān)高級認(rèn)證的AEO企業(yè)，蟬聯(lián)六屆全國優(yōu)秀報關(guān)行稱號，是海關(guān)預(yù)歸類服務(wù)單位。公司擁有加工貿(mào)易、預(yù)歸類、減免稅、產(chǎn)地證、稅證調(diào)研、關(guān)務(wù)策劃專員、關(guān)(檢)務(wù)師等專業(yè)技術(shù)人員近60人。
商務(wù)中心 Amoly 陳經(jīng)理
TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同號）
Email:amoly@alphalogxmn.com
漢連新聞
