2023.11.28
2520哥倫比亞畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，牧場占國土總面積的28.9％，產(chǎn)值約占哥倫比亞農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。其畜牧業(yè)主要以養(yǎng)牛為主，產(chǎn)值達(dá)到畜牧業(yè)產(chǎn)值的40%，目前哥倫比亞飼養(yǎng)著超過2800萬頭牛。我國作為世界上最大的冷凍牛肉進(jìn)口國，據(jù)經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，到2030年我國人均牛肉年消費(fèi)量預(yù)計(jì)將增至10公斤。
經(jīng)過10年談判和嚴(yán)格檢疫審查后，哥倫比亞在今年獲得了向我國出口牛肉的認(rèn)證。海關(guān)總署于2023年11月15日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口哥倫比亞冷凍牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》，允許符合相關(guān)要求的哥倫比亞冷凍牛肉進(jìn)口至我國。
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
法律法規(guī)
《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。
雙邊議定書
《中華人民共和國海關(guān)總署和哥倫比亞共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、農(nóng)牧署和食品藥品監(jiān)管署關(guān)于中國從哥倫比亞輸入冷凍牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。
二、允許進(jìn)口產(chǎn)品
允許進(jìn)口的哥倫比亞冷凍牛肉是指冷凍可食用剔骨牛肉〔牛經(jīng)宰殺、放血后除去毛、內(nèi)臟、頭尾及四肢（腕及關(guān)節(jié)以下）后的骨骼肌肉〕。
碎肉、肉糜、絞肉、下角料、機(jī)械分離肉及牛副產(chǎn)品不允許輸華。必須剔除腸道（從十二指腸到直腸，包括回腸末端），胸腺、脾、扁桃體、顱骨包括腦、眼、三叉神經(jīng)節(jié)，脊髓、脊柱包括背根神經(jīng)節(jié)。
三、生產(chǎn)企業(yè)要求
向中國輸出冷凍牛肉的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)位于哥倫比亞非免疫或免疫無口蹄疫地區(qū)，在哥倫比亞官方的監(jiān)督之下，符合中國和哥倫比亞有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求。
輸華冷凍牛肉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）注冊，獲準(zhǔn)注冊的企業(yè)自注冊之日起生產(chǎn)的冷凍牛肉方可向中國出口。
四、檢驗(yàn)檢疫要求
1動物疫病管理
1.哥倫比亞境內(nèi)沒有牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎且未使用疫苗。
2.哥倫比亞是世界動物衛(wèi)生組織認(rèn)可的無小反芻獸疫和牛海綿狀腦病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國家。
3.哥倫比亞按照世界動物衛(wèi)生組織要求對口蹄疫實(shí)施區(qū)域化管理，并獲得世界動物衛(wèi)生組織非免疫或免疫無口蹄疫地區(qū)的認(rèn)可。
2用于生產(chǎn)輸華冷凍牛肉的活牛須符合的條件
1. 出生、飼養(yǎng)并屠宰于哥倫比亞非免疫或免疫無口蹄疫地區(qū)，具有唯一身份標(biāo)識，通過官方的有效追溯系統(tǒng)，可追溯到屠宰牛的來源農(nóng)場。
2. 來自于宰前12個月內(nèi)未發(fā)生過布魯氏菌病、Q熱、結(jié)核病、副結(jié)核病、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病、牛生殖道彎曲桿菌病、牛傳染性鼻氣管炎、牛白血病、藍(lán)舌病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、克里米亞剛果出血熱、水泡性口炎、心水病、裂谷熱和巴氏桿菌病，過去24個月內(nèi)未發(fā)生牛無漿體病、牛巴貝斯蟲病和旋毛蟲病臨床病例的農(nóng)場。
3. 來自宰前6個月未因發(fā)生中國、哥倫比亞動物衛(wèi)生法規(guī)及世界動物衛(wèi)生組織規(guī)定的疫病而受到檢疫限制或監(jiān)測的場所。
4. 屠宰前42天內(nèi)沒有接種過炭疽疫苗。
5. 從未飼喂過反芻動物源性肉骨粉和油渣。
3加工過程要求
1. 用于生產(chǎn)輸華冷凍牛肉的活牛：(1)從未使用過雙方共同或分別禁止使用的獸藥和/或飼料添加劑。
(2)在中方注冊的企業(yè)屠宰、分割、加工和貯存。
(3)來源于符合《議定書》規(guī)定的農(nóng)場。
(4)依照中國和哥倫比亞的有關(guān)法律法規(guī)對用于生產(chǎn)輸華牛肉的牛實(shí)施宰前宰后檢查，結(jié)果合格。證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何傳染病、寄生蟲病的臨床癥狀，胴體和臟器無病理變化，且胴體上的主要淋巴、腺體組織已去除。
(5)所有年齡牛的腸道（從十二指腸到直腸，包括回腸末端），胸腺、脾、扁桃體、顱骨包括腦、眼、三叉神經(jīng)節(jié)，脊髓、脊柱包括背根神經(jīng)節(jié)等在生產(chǎn)加工過程中以安全衛(wèi)生的方式有效去除，未污染輸華冷凍牛肉。
(6)未對屠宰牛使用向腦腔內(nèi)注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法，或脊髓刺死法。
2. 牛的胴體在屠宰后和去骨前，在2℃以上溫度條件下至少預(yù)冷和熟化24小時。熟化后的胴體背最長肌中央的pH值在6.0以下。
3. 執(zhí)行哥倫比亞國家殘留監(jiān)控計(jì)劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、持久性有機(jī)污染物及其他有毒有害物質(zhì)的殘留/限值不超過中國、哥倫比亞法律法規(guī)和國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高殘留限量。
4. 牛肉是建立在危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，加工過程中已采取措施防止被致病微生物污染，符合中國、哥倫比亞法律規(guī)定的要求。
5. 在重大公共衛(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)開展疫情防控，制定必要的肉類安全防控措施，確保肉類在原料接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程未被交叉污染。
6. 產(chǎn)品是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。
4存放要求
在貯存牛肉的凍庫或冷庫中，應(yīng)設(shè)有貯存輸華牛肉的專用區(qū)域并明顯標(biāo)識。
五、證書要求
輸華冷凍牛肉每一集裝箱應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和哥倫比亞獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。
獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、西班牙文和英文寫成（填寫證書內(nèi)容時，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。
哥倫比亞共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、農(nóng)牧署和食品藥品監(jiān)管署（以下稱哥方）應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫印章印模、獸醫(yī)衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對應(yīng)的簽名式樣、防偽標(biāo)識說明、證書電子信息發(fā)送郵箱名稱等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書電子信息應(yīng)于證書簽發(fā)后48小時內(nèi)通過中方指定途徑發(fā)送至中國海關(guān)。如有更改、變換，應(yīng)至少提前一個月向中方通報(bào)。
哥方應(yīng)通過官方渠道及時向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書的電子信息，以便中方在進(jìn)口時核查，哥方應(yīng)確保電子信息準(zhǔn)確和安全。
六、包裝、貯存、運(yùn)輸及標(biāo)識要求
輸華冷凍牛肉應(yīng)使用符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和哥倫比亞標(biāo)準(zhǔn)的食品接觸材料包裝。應(yīng)有單獨(dú)的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝上應(yīng)用中文和英文，或中文和西班牙文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號。
外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文和英文，或中文和西班牙文標(biāo)明產(chǎn)地國、產(chǎn)品名、產(chǎn)品的規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、目的地（目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、貯存條件等內(nèi)容，加施（粘貼或印刷）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識。預(yù)包裝肉類產(chǎn)品還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
輸華冷凍牛肉從包裝、貯存到運(yùn)輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和哥倫比亞的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止受到致病微生物或有毒有害物質(zhì)的污染。冷凍牛肉的貯存和運(yùn)輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進(jìn)行，中心溫度不應(yīng)高于-18℃。
貨物裝入集裝箱后，在哥倫比亞官方的監(jiān)督下加施封識，封識號須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運(yùn)輸過程不得拆開及更換包裝。
哥倫比亞牛肉，肉瘦、多汁、鮮嫩，不久第一批牛肉將啟程運(yùn)往我國，我國消費(fèi)者的餐桌上又多了一道來自拉丁美洲的食材。
來源：天津海關(guān)
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