2023.10.26
3081踐行大食物觀，保障糧食安全。
糧食安全關(guān)乎民生大事，進(jìn)境糧食需要做哪些準(zhǔn)備、海關(guān)如何監(jiān)管進(jìn)口糧食……讓我們一起了解一下！
糧食
根據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（原質(zhì)檢總局第177號(hào)令）糧食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實(shí)以及薯類的塊根或者塊莖等。
檢疫準(zhǔn)入
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度。
首次從輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食，應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或者地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請(qǐng)，并提供該種糧食種植及儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。
海關(guān)總署依照國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等，制定進(jìn)境糧食的具體檢驗(yàn)檢疫要求，并公布允許進(jìn)境的糧食種類及來源國(guó)家或者地區(qū)名單。
準(zhǔn)予進(jìn)口糧食（含籽實(shí)類和塊莖類糧食、油籽）和植物源性飼料種類及輸出國(guó)家或地區(qū)名錄查詢路徑：海關(guān)總署官網(wǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置--司局子站--動(dòng)植物檢疫司--動(dòng)植物檢疫要求和警示信息。
境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊(cè)登記制度
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱境外生產(chǎn)加工企業(yè)）實(shí)施注冊(cè)登記制度。
實(shí)施注冊(cè)登記管理的進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦。海關(guān)總署收到推薦材料后進(jìn)行審查確認(rèn)，符合要求的國(guó)家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，予以注冊(cè)登記。
允許進(jìn)口糧食境外注冊(cè)登記企業(yè)名單查詢路徑：海關(guān)總署官網(wǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置--司局子站--動(dòng)植物檢疫司--企業(yè)信息。
指定監(jiān)管場(chǎng)地
進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定的口岸入境。指定口岸條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定。
指定監(jiān)管場(chǎng)地名單查詢路徑：海關(guān)總署官網(wǎng)--專題專欄--業(yè)務(wù)專欄--指定監(jiān)管場(chǎng)地名單
指定存放、加工場(chǎng)所
進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場(chǎng)所。
從事進(jìn)境糧食存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)向海關(guān)申請(qǐng)。
海關(guān)收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，不符合受理?xiàng)l件的不予受理，材料符合或經(jīng)補(bǔ)正合格的予以受理；
海關(guān)受理申請(qǐng)后，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)估合格的，由直屬海關(guān)上報(bào)海關(guān)總署備案（進(jìn)境油菜籽加工企業(yè)需經(jīng)海關(guān)總署專家復(fù)核）；評(píng)估不合格的，不予核準(zhǔn)；
各直屬海關(guān)在官網(wǎng)公布指定企業(yè)名單。
檢疫審批
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫許可制度。進(jìn)境糧食貨主應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前，按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》），并將國(guó)家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。
因口岸條件限制等原因，進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場(chǎng)所，辦理《檢疫許可證》時(shí)，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定場(chǎng)所并提供相應(yīng)證明文件。
未取得《檢疫許可證》的糧食，不得進(jìn)境。
企業(yè)可通過--海關(guān)總署官網(wǎng)--互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)-- “動(dòng)植物檢疫”版塊辦理。
入境申報(bào)
收貨人或者其代理人按要求向海關(guān)申報(bào)，并提供以下材料：
1.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；
2.《檢疫許可證》（或報(bào)檢預(yù)核銷單）；
3.輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書；
4.原產(chǎn)地證（由進(jìn)境糧食原產(chǎn)國(guó)出具）；
5.品質(zhì)證書（僅限于列入《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)且有進(jìn)境品質(zhì)檢驗(yàn)要求的產(chǎn)品）；
6.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（僅限于申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的）；
7.熏蒸證書（僅限于經(jīng)熏蒸處理的）；
8.貿(mào)易合同或信用證、發(fā)票、提單；
9.雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的和海關(guān)總署規(guī)定的其他單證。
檢驗(yàn)檢疫
口岸海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
海關(guān)按照下列要求，對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
1.中國(guó)政府與糧食輸出國(guó)家或者地區(qū)政府簽署的雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關(guān)要求；
2.中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和海關(guān)總署規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
3.《檢疫許可證》列明的檢疫要求。
進(jìn)境糧食有下列情形之一的，作退運(yùn)或者銷毀處理：
1.未列入海關(guān)總署進(jìn)境準(zhǔn)入名單，或者無法提供輸出糧食國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》等單證的，或者無《檢疫許可證》的；
2.有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；
3.檢出轉(zhuǎn)基因成分，無《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》，或者與證書不符的；
4.發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進(jìn)境物且無有效檢疫處理方法的；
5.因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學(xué)、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；
6.其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴(yán)重危害的。
來源：廣州海關(guān)
小貼士
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