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進(jìn)境糧食需要做哪些準(zhǔn)備、海關(guān)如何監(jiān)管進(jìn)口糧食?進(jìn)境糧食通關(guān)流程
2023.10.263081

踐行大食物觀,保障糧食安全。


糧食安全關(guān)乎民生大事,進(jìn)境糧食需要做哪些準(zhǔn)備、海關(guān)如何監(jiān)管進(jìn)口糧食……讓我們一起了解一下!


糧食


根據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(原質(zhì)檢總局第177號(hào)令)糧食,是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實(shí)以及薯類的塊根或者塊莖等。

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檢疫準(zhǔn)入


海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度。


首次從輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食,應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或者地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請(qǐng),并提供該種糧食種植及儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。


海關(guān)總署依照國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等,制定進(jìn)境糧食的具體檢驗(yàn)檢疫要求,并公布允許進(jìn)境的糧食種類及來源國(guó)家或者地區(qū)名單。


準(zhǔn)予進(jìn)口糧食(含籽實(shí)類和塊莖類糧食、油籽)和植物源性飼料種類及輸出國(guó)家或地區(qū)名錄查詢路徑:海關(guān)總署官網(wǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置--司局子站--動(dòng)植物檢疫司--動(dòng)植物檢疫要求和警示信息。

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境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊(cè)登記制度


海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外生產(chǎn)加工企業(yè))實(shí)施注冊(cè)登記制度。


實(shí)施注冊(cè)登記管理的進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦。海關(guān)總署收到推薦材料后進(jìn)行審查確認(rèn),符合要求的國(guó)家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè),予以注冊(cè)登記。


允許進(jìn)口糧食境外注冊(cè)登記企業(yè)名單查詢路徑:海關(guān)總署官網(wǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置--司局子站--動(dòng)植物檢疫司--企業(yè)信息。

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指定監(jiān)管場(chǎng)地


進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定的口岸入境。指定口岸條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定。


指定監(jiān)管場(chǎng)地名單查詢路徑:海關(guān)總署官網(wǎng)--專題專欄--業(yè)務(wù)專欄--指定監(jiān)管場(chǎng)地名單

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指定存放、加工場(chǎng)所


進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場(chǎng)所。


從事進(jìn)境糧食存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)向海關(guān)申請(qǐng)。

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海關(guān)收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,不符合受理?xiàng)l件的不予受理,材料符合或經(jīng)補(bǔ)正合格的予以受理;


海關(guān)受理申請(qǐng)后,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,評(píng)估合格的,由直屬海關(guān)上報(bào)海關(guān)總署備案(進(jìn)境油菜籽加工企業(yè)需經(jīng)海關(guān)總署專家復(fù)核);評(píng)估不合格的,不予核準(zhǔn);


各直屬海關(guān)在官網(wǎng)公布指定企業(yè)名單。


檢疫審批


海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫許可制度。進(jìn)境糧食貨主應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前,按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》),并將國(guó)家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。


因口岸條件限制等原因,進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場(chǎng)所,辦理《檢疫許可證》時(shí),貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定場(chǎng)所并提供相應(yīng)證明文件。


未取得《檢疫許可證》的糧食,不得進(jìn)境。


企業(yè)可通過--海關(guān)總署官網(wǎng)--互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)-- “動(dòng)植物檢疫”版塊辦理。

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入境申報(bào)


收貨人或者其代理人按要求向海關(guān)申報(bào),并提供以下材料:


 1.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單;

 2.《檢疫許可證》(或報(bào)檢預(yù)核銷單);

 3.輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書;

 4.原產(chǎn)地證(由進(jìn)境糧食原產(chǎn)國(guó)出具);

 5.品質(zhì)證書(僅限于列入《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)且有進(jìn)境品質(zhì)檢驗(yàn)要求的產(chǎn)品);

 6.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(僅限于申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的);

 7.熏蒸證書(僅限于經(jīng)熏蒸處理的);

 8.貿(mào)易合同或信用證、發(fā)票、提單;

 9.雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的和海關(guān)總署規(guī)定的其他單證。

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檢驗(yàn)檢疫


口岸海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。


海關(guān)按照下列要求,對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:


 1.中國(guó)政府與糧食輸出國(guó)家或者地區(qū)政府簽署的雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關(guān)要求;


 2.中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和海關(guān)總署規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;


 3.《檢疫許可證》列明的檢疫要求。


進(jìn)境糧食有下列情形之一的,作退運(yùn)或者銷毀處理:


 1.未列入海關(guān)總署進(jìn)境準(zhǔn)入名單,或者無法提供輸出糧食國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》等單證的,或者無《檢疫許可證》的;


 2.有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,且無法改變用途或者無有效處理方法的;


 3.檢出轉(zhuǎn)基因成分,無《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》,或者與證書不符的;


 4.發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進(jìn)境物且無有效檢疫處理方法的;


 5.因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學(xué)、放射性等污染,無法改變用途或者無有效處理方法的;


 6.其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴(yán)重危害的。


來源:廣州海關(guān)


小貼士

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