2023.06.01
3024日前，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（海關(guān)總署令第263號）。對《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號修正）進(jìn)行了修改。
為了便于大家學(xué)習(xí)，小編將此次修改的內(nèi)容進(jìn)行逐條對比，供有需要的企業(yè)參考。
#1
將第七條中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物”修改為“下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉庫”。將第七條第三項(xiàng)修改為：“（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入的出口貨物?！?/strong>
修改前
第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：
（一）一般貿(mào)易出口貨物；
（二）加工貿(mào)易出口貨物；
（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；
（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
修改后
第七條 下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉庫：
（一）一般貿(mào)易出口貨物；
（二）加工貿(mào)易出口貨物；
（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；
（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
#2
將第九條第一項(xiàng)修改為：“（一）取得經(jīng)營主體資格，經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營”；刪除第二項(xiàng)；將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)。
修改前
第九條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；
（三）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。
修改后
第九條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得經(jīng)營主體資格，經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營；
（二）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。
#3
將第十一條中的“《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國行政許可法>辦法》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》”。
修改前
第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。
修改后
第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。
#4
將第十二條第二款第一項(xiàng)中的“本辦法第九條第三項(xiàng)”修改為“本辦法第九條第二項(xiàng)”。
修改前
第十二條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫。
申請驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合本辦法第九條第三項(xiàng)規(guī)定的條件；
（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理等倉庫管理制度。
企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。
修改后
第十二條 申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫。
申請驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合本辦法第九條第二項(xiàng)規(guī)定的條件；
（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；
（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理等倉庫管理制度。
企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。
#5
刪除第十七條中的“，并接受海關(guān)培訓(xùn)”。
修改前
第十七條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。
修改后
第十七條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。
#6
將第十九條修改為：“出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。”
“出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請，并辦理變更手續(xù)?！?/p>
“出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>
修改前
第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說明變更事項(xiàng)、事由和變更時間。變更后，海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。
出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，報(bào)直屬海關(guān)審批。
修改后
第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請，并辦理變更手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。
#7
刪除第二十六條第一款中的：“發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》?！?/strong>
修改前
第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。
海關(guān)對報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。
經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。
修改后
第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
海關(guān)對報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。
經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。
#8
刪除第二十七條中的“倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》?！?/strong>
修改前
第二十七條 出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》。
修改后
第二十七條 出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
#9
第二十八條增加一款，作為第二款：“出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉庫。特殊惰況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。
修改前
第二十八條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
修改后
第二十八條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。
#10
將第三十三條第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”刪除第四項(xiàng)中的“經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更”。
修改前
第三十三條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：
（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；
（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；
（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。
修改后
第三十三條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：
（一）擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；
（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；
（四）未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。
#11
增加一條，作為第三十四條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內(nèi)將已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的出口監(jiān)管倉庫貨物提離出口監(jiān)管倉庫的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款。”
#12
增加一條，作為第三十八條：“海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。”
決定自2023年7月1日起實(shí)施
小貼士
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