2022.08.29
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前言
2022年1月1日起，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署第253號令，以下簡稱《備案管理規(guī)定》）正式施行。
小編對新政的基本內(nèi)容和常見問題進(jìn)行梳理，為報關(guān)單位辦理海關(guān)備案提供參考。
#01
問：海關(guān)報關(guān)單位的類型和概念？
答：報關(guān)單位包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)按照備案規(guī)定經(jīng)海關(guān)備案，依法直接進(jìn)口或者出口貨物的市場主體。
報關(guān)企業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè)。
#02
問：申請報關(guān)單位備案需要具備哪些條件？
答：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格；其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)所在的行政區(qū)（市、縣）內(nèi)企業(yè)，不必辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案。
#03
問：《備案管理規(guī)定》提及的市場主體資格具體指什么？
答：市場主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的下列自然人、法人及非法人組織：
1.公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；2.個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；3.農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；4.個體工商戶；5.外國公司分支機(jī)構(gòu)；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國市場主體登記管理工作。
#04
問：企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以備案嗎？
答：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)已辦理報關(guān)單位備案的，其符合前款條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請報關(guān)單位備案。
#05
問：是否可以同時取得進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)備案？
答：《備案管理規(guī)定》取消了對報關(guān)單位“雙重身份”的限制，也就是在全國范圍內(nèi)，允許申請人備案為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)兩種類型。
#06
問：申請備案應(yīng)提交哪些材料？
答：報關(guān)單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《報關(guān)單位備案信息表》（可在海關(guān)總署互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站主頁辦事指南里下載）。
#07
問：申請備案的途徑？
答：1.“多證合一”渠道。首次辦理市場主體登記的企業(yè)可通過市場監(jiān)管部門“多證合一”方式一并提交海關(guān)報關(guān)單位備案申請。2.網(wǎng)上辦理。企業(yè)可登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交備案申請。3.現(xiàn)場辦理。除上述兩種方式外，也可到申請人所在地海關(guān)窗口辦理。
#08
問：報關(guān)單位備案的辦理時限是多久？如何查詢備案信息？
答：對于備案材料齊全，符合報關(guān)單位備案要求的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以備案。備案信息應(yīng)當(dāng)通過“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”進(jìn)行公布。報關(guān)單位要求提供紙質(zhì)備案證明的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
#09
問：什么情況下需要辦理臨時備案？
答：下列單位按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時備案：
1. 境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；2.少量貨樣進(jìn)出境的單位；3. 囯家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機(jī)構(gòu)；4. 接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位；5. 其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位。
辦理臨時備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動證明材料。
#10
問：哪些情況需要變更備案信息？
答：報關(guān)單位名稱、市場主體類型、住所（主要經(jīng)營場所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報關(guān)人員等《報關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請變更。
報關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請變更。
#11
問：報關(guān)單位備案有效期是多長？報關(guān)人員是否需要備案？
答：報關(guān)單位備案長期有效。臨時備案有效期為1年，屆滿后可以重新申請備案。
海關(guān)對報關(guān)人員不再備案。
#12
問：報關(guān)單位注銷有哪些要求？
答：報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。
1. 因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的；2. 被市場監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；3. 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對外貿(mào)易經(jīng)營者備案失效的；4.臨時備案單位喪失主體資格的；5.其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
報關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷手續(xù)。
報關(guān)單位未按照前兩款規(guī)定辦理備案注銷手續(xù)的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法注銷。
報關(guān)單位備案注銷前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。
#13
問：海關(guān)對報關(guān)單位哪些情形予以處罰？
答：報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，海關(guān)可以處1萬元以下罰款。
報關(guān)單位名稱、市場主體類型、住所（主要經(jīng)營場所)、 法定代表人（負(fù)責(zé)人)、報關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的；
向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；
拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實地檢查的。
來源“12360海關(guān)熱線”
小貼士
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