2022.07.18
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2021年12月31日，商務部發(fā)布了2021年49號公告《商務部 、海關總署發(fā)布關于公布〈進口許可證管理貨物目錄（2022年）〉的公告》，目錄中對重點舊機電產(chǎn)品有了新的調(diào)整， 多年來，我國進口舊機電產(chǎn)品一直保持較高的市場需求，那么新的目錄發(fā)生了哪些變化？舊機電產(chǎn)品如何正確申報？讓我們一起來了解一下。
一、基本概念
（一）什么是“舊機電產(chǎn)品”？
根據(jù)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》，舊機電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品：
■ 已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；
■ 未經(jīng)使用，但超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
■ 未經(jīng)使用，但存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
■ 新舊部件混裝的；
■ 經(jīng)過翻新的。
（二）哪些產(chǎn)品被列入“重點舊機電產(chǎn)品”？
國家限制進口的舊機電產(chǎn)品稱為重點舊機電產(chǎn)品
根據(jù)《商務部、海關總署、質(zhì)檢總局2008年第5號令》（關于公布《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》的公告）中的“第三條規(guī)定 重點舊機電產(chǎn)品是指涉及國家安全、社會公共利益、人的健康或者安全、動植物的生命或者健康、污染環(huán)境的舊機電產(chǎn)品。對重點舊機電產(chǎn)品實行限制進口管理?！?、“第四條規(guī)定《重點舊機電產(chǎn)品進口目錄》納入《進口許可證管理貨物目錄》，由商務部會同海關總署、質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布?！?/p>
（三）進口舊機電產(chǎn)品應如何管理？
根據(jù)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質(zhì)檢總局令2008年7號，商務部令2018年7號修改），國家對機電產(chǎn)品進口實行分類管理，分別為：
（一）禁止進口
（二）限制進口
（三）自由進口
二、禁止進口舊機電產(chǎn)品有哪些？
根據(jù)2018年12月29日發(fā)布的《商務部、海關總署公告2018年第106號》（關于公布《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關事項》的公告），禁止進口舊機電產(chǎn)品包括：
■ 禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄（詳見商務部、海關總署公告2018年第106號 公布禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關事項）。
■ 舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監(jiān)視器等。
■ 帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機的舊機電產(chǎn)品。
■ 帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的舊家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品壓縮機的舊機電產(chǎn)品等，具體詳見《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》。
《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》
三、限制進口舊機電產(chǎn)品管理重點
根據(jù)《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質(zhì)檢總局令2008年5號，商務部令2018年7號修改），進口限制進口舊機電產(chǎn)品應注意以下幾點：
■ 《重點舊機電產(chǎn)品進口目錄》納入《進口許可證管理貨物目錄》，由商務部會同海關總署制定、調(diào)整并公布。
■ 對列入《進口許可證管理貨物目錄》中的舊機電產(chǎn)品實施進口許可管理，進口目錄內(nèi)的舊機電產(chǎn)品需向商務部申請獲得進口許可證。
《進口許可證管理貨物目錄（2022年）》
進口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點調(diào)整？
與《進口許可證管理貨物目錄（2021年）》相比，新公布的《進口許可證管理貨物目錄（2022年）》主要有以下幾點調(diào)整：
（一）貨物種類為“電力電氣設備”大類中，新增3個品名，分別是
■ “其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804100）”
■ “其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804200）”
■ “其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804300）”
進口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點調(diào)整？
（一）貨物種類為“電力電氣設備”大類中，新增3個品名，分別是
■ “其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804100）”
■ “其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804200）”
■ “其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機（商品編號8501804300）”
（二）貨物種類為“船舶”大類中：
（1）將貨物名稱為“長度超過8米，但在90米以下的汽艇（商品編號8903920001）和貨物名稱為“其他汽艇（商品編號8903920090）”進行了刪除。
（2）新增加5個品名，分別是
■ “長度超過8米，但不超過24米的汽艇（商品編號8903320010）”
■ “長度超過24米，但小于90米的汽艇（商品編號8903330010）”
■ “長度不超過7.5米的汽艇（商品編號8903310000）”
■ “其他汽艇，長度超過7.5米，但不超過8米（商品編號8903320090）”
■ “長度大于等于90米的其他汽艇（商品編號為8903330090）”
（3）將貨物名稱“長度超過8米但在90米以下的娛樂或運動用其他機動船舶或快艇”的商品編號由8903990001更新為8903990010。
四、如何辦理《進口許可證》
根據(jù)《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》（商務部 海關總署 質(zhì)檢總局聯(lián)合令2008年第5號）規(guī)定，由舊機電產(chǎn)品的最終用戶向商務部提出申請，申請單據(jù)如下：
(一)申請進口的重點舊機電產(chǎn)品用途說明。
(二)《機電產(chǎn)品進口申請表》。
(三)營業(yè)執(zhí)照(復印件)。
(四)申請進口的重點舊機電產(chǎn)品的制造年限證明材料。
(五)申請進口單位提供設備狀況說明。
(六)其他相關法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提供的文件。
五、自由進口的舊機電產(chǎn)品
自由進口的舊機電產(chǎn)品如何管理？
根據(jù)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》：
■ 為了監(jiān)測機電產(chǎn)品進口情況，國家對部分自由進口的機電產(chǎn)品實行自動進口許可。
■ 商務部會同海關總署制定、調(diào)整并公布《自動進口許可機電產(chǎn)品目錄》。
■ 進口列入自動進口許可機電產(chǎn)品目錄的舊機電產(chǎn)品（不含重點舊機電產(chǎn)品），進口單位持《中華人民共和國自動進口許可證》按海關規(guī)定辦理通關手續(xù)。
六、特別提醒
重點禁止事項：
■ 禁止將《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報進口或偽報為目錄外的產(chǎn)品進口。
■ 不得將舊機電產(chǎn)品申報為新機電產(chǎn)品進口。舊機電產(chǎn)品進口時，品名須標明“舊”或“二手”，標記嘜碼及備注須注明“舊機電產(chǎn)品”。
■ 不得將應申領許可證的重點舊機電產(chǎn)品偽報為無須許可證的一般舊機電產(chǎn)品進口；舊機電產(chǎn)品不得無證到貨。
■ 未經(jīng)海關檢驗合格并允許使用，不得有擅自將設備開箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。
特別提醒：
■ 海關并不對所有的舊機電產(chǎn)品都實施檢驗，只對列入《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產(chǎn)品目錄》的進口舊機電產(chǎn)品實施檢驗，包括金屬制品，機械及設備，電器及電子產(chǎn)品，運輸工具，儀器儀表，醫(yī)用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置七大類產(chǎn)品。
■ 進口舊機電產(chǎn)品應當實施口岸查驗、目的地檢驗以及監(jiān)督管理。價值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風險進口舊機電產(chǎn)品，還需實施裝運前檢驗。
來源：天津海關12360熱線
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