2022.04.06
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“ATA”是由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary & Admission”的首字母縮合而成，字面含義為“暫時準(zhǔn)許”，在ATA單證冊制度中的解釋為“暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口”。
世界海關(guān)組織于1961年通過了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》，其后，又于1990年通過了《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊制度。該制度于1963年投入實(shí)施后，已有62個國家和地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊制度，75個國家和地區(qū)接受ATA單證冊，ATA單證冊已經(jīng)成為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物使用的最重要的海關(guān)文件。
我國于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實(shí)施ATA單證冊制度。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會，負(fù)責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作。
ATA單證冊的基本知識
√什么是一般臨時進(jìn)口貨物？
答：從一個國家進(jìn)口后在一定期限內(nèi)按原狀又從該國家復(fù)運(yùn)出口的貨物，通常被稱為“一般臨時進(jìn)口貨物”。
例如：參加展會的展品，為客戶展示的商業(yè)樣品，以及用于測試或拍攝等活動的專業(yè)設(shè)備等。
√ATA單證冊的組成是什么？
答：一份ATA單證冊必須包括封面、封底、存根和憑證幾個部分，其中各通關(guān)單據(jù)按用途分別印制成不同顏色。
我國現(xiàn)行的ATA單證冊是按照2002年12月18日生效的新版ATA單證冊格式印制的，并設(shè)計(jì)了中國ATA單證冊的標(biāo)志和封皮。
√ATA單證冊是否有使用期限？
答：有。
按照《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》的規(guī)定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。
2020年3月13日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于延長受疫情影響的暫時進(jìn)出境貨物期限的公告》（海關(guān)總署公告2020年第40號），為支持幫助企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，延長受疫情影響的暫時進(jìn)出境貨物期限。
對已辦理過3次延期、受疫情影響無法按期復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的暫時進(jìn)出境貨物，主管地海關(guān)可憑暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、ATA單證冊持證人的延期辦理材料，辦理不超過6個月的延期手續(xù)。
√ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物能否辦理留購？
答：可以。
根據(jù)海關(guān)規(guī)定，ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，持證人不得擅自將ATA單證冊項(xiàng)下貨物在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或移作他用，經(jīng)海關(guān)同意出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用的貨物應(yīng)事先按有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
√ATA單證冊是否有申請資格的限制？
答：沒有。
注冊地或居住地在中國境內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請。
√前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？
答：不是。
只有《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊。
√ATA單證冊有效期與其項(xiàng)下貨物進(jìn)出境有效期是否一致？
答：不是。
ATA單證冊的有效期是簽證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)單證冊時規(guī)定的，而復(fù)進(jìn)口日期和復(fù)出口日期分別是出口國和進(jìn)口國海關(guān)在辦理暫時出口、進(jìn)口手續(xù)時規(guī)定的。三個期限不一定相同，均不得違反。
ATA單證冊適用貨物范圍
在使用單證冊的進(jìn)境貨物方面，我國只限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物，除此之外的暫時進(jìn)境貨物適用《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》（海關(guān)總署令第233號，自2018年2月1日起施行）的規(guī)定。
ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物不受此范圍限制。
√中國海關(guān)接受下列用途的進(jìn)境ATA單證冊：
1.在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物；
2.專業(yè)設(shè)備和商業(yè)樣品；
3.用于體育比賽、體育表演及訓(xùn)練等所必須的體育用品。
可以簽發(fā)和使用ATA單證冊的國家/地區(qū)
√亞洲
中國、中國香港、中國澳門、韓國、印度、哈薩克斯坦、日本、黎巴嫩、阿聯(lián)酋、土耳其、泰國、斯里蘭卡、新加坡、巴基斯坦、蒙古、馬來西亞、以色列、伊朗、印度尼西亞、塞浦路斯、巴林
√歐洲
英國、羅馬尼亞、烏克蘭、瑞士、瑞典、西班牙、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞爾維亞、俄羅斯、波蘭、挪威、荷蘭、黑山、摩爾多瓦、馬耳他、馬其頓、立陶宛、拉脫維亞、意大利、愛爾蘭、冰島、匈牙利、希臘、直布羅陀、德國、法國、芬蘭、愛沙尼亞、丹麥、捷克、克羅地亞、保加利亞、波黑、比利時/盧森堡、白俄羅斯、奧地利、安道爾、阿爾巴尼亞
√美洲
美國、加拿大、墨西哥、智利
√非洲
塞內(nèi)加爾、摩洛哥、突尼斯、南非、毛里求斯、馬達(dá)加斯加、阿爾及利亞、科特迪瓦
√大洋洲
澳大利亞、新西蘭
來源“12360海關(guān)熱線”
小貼士
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商務(wù)中心 Amoly 陳經(jīng)理
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