2021.10.18
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隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及國際全球化發(fā)展，出境加工已成為企業(yè)深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、促進國際產(chǎn)能合作的重要方式。出境加工的主要特點為“兩頭在內(nèi)、中間在外”，有助于企業(yè)在更廣闊的全球化市場范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。
什么是出境加工
“出境加工”是指我國境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境并支付加工費和境外料件費等相關(guān)費用的經(jīng)營活動。
傳統(tǒng)加工貿(mào)易（進料加工和來料加工）“兩頭在外、中間在內(nèi)”。國內(nèi)企業(yè)只賺取微薄的加工費。
出境加工“兩頭在內(nèi)、中間在外”。
政策與實務(wù)解答
Q：哪些企業(yè)可以開展出境加工？
A：企業(yè)開展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)同時符合下列要求：
1.信用等級為一般認證及以上企業(yè)。
2.不涉及國家禁止、限制進出境貨物。
3.不涉及國家應(yīng)征出口關(guān)稅貨物。
A：企業(yè)有下列情形之一的，不得開展出境加工業(yè)務(wù)：
1.涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件尚未審結(jié)的。
2.未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)核報已到期出境加工賬冊的。
Q：如何申請設(shè)立出境加工賬冊，需提交什么材料？
A：自2019年4月1日起，海關(guān)總署正式啟用出境加工賬冊，企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”辦理出境加工賬冊設(shè)立、變更、核銷等各項手續(xù)。
開展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向其所在地主管海關(guān)辦理賬冊設(shè)立手續(xù)，并在“單一窗口”→“加工貿(mào)易”→“出境加工”模塊提交下列電子單證：
1.出境加工合同。
2.生產(chǎn)工藝說明。
3.相關(guān)貨物的圖片或樣品等。
4.海關(guān)需要收取的其他證件和材料。
企業(yè)應(yīng)如實申報進出口口岸、商品名稱、商品編號、數(shù)量、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等；使用境外料件的，還應(yīng)如實申報使用境外料件的數(shù)量、金額。賬冊設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在賬冊有效期（1年）內(nèi)辦理變更手續(xù)。
Q：出境加工賬冊如何進行報關(guān)？
A：企業(yè)應(yīng)按下列方式進行出境加工申報：
1.出境加工貨物從國內(nèi)出口，企業(yè)填報出口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），征減免稅方式為“全免”。
2.出境加工貨物從國外加工完畢后復(fù)進口，企業(yè)填報進口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），商品編號欄目按實際報驗狀態(tài)填報，每一項復(fù)進口貨物分列兩個商品項填報。
☆ 其中一項申報所含原出口貨物價值，商品數(shù)量填寫復(fù)進口貨物實際數(shù)量，征減免稅方式為“全免”。
☆ 另一項申報境外加工費、料件費、復(fù)運進境的運輸及其相關(guān)費用和保險費等，商品數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。
☆ 其他項目據(jù)實填寫。
Q：出境加工賬冊如何進行核銷？
A：出境加工賬冊按以下方式進行核銷：
1.采取企業(yè)自主核報、自動核銷模式，企業(yè)應(yīng)于出境加工賬冊核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)在單一窗口系統(tǒng)內(nèi)向主管海關(guān)核報出境加工賬冊。
2.出境加工貨物因故無法按期復(fù)運進境的，企業(yè)應(yīng)及時向主管海關(guān)書面說明情況，海關(guān)據(jù)此核扣復(fù)運進境商品數(shù)量。
3.對逾期不向海關(guān)核報的出境加工賬冊，海關(guān)可通過電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進行催核。催核后仍不核報的，海關(guān)可直接對賬冊進行核銷。
4.對賬冊不平衡等異常情況，企業(yè)應(yīng)作出說明并按具體情況辦結(jié)相應(yīng)海關(guān)手續(xù)后予以核銷；需要刪改報關(guān)單的，企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號）辦理。
出境加工相關(guān)文件
☆海關(guān)總署公告2016年第69號（關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問題的公告）
☆海關(guān)總署公告2019年第57號（關(guān)于啟用出境加工電子賬冊的公告）
來源“12360海關(guān)熱線”
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