2021.09.27
3374法規(guī)依據(jù)：加工貿(mào)易企業(yè)需要提供擔(dān)保的直接出處來自于 《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》） 第六條規(guī)定，海關(guān)按照國家規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度的規(guī)定。
加工貿(mào)易企業(yè)開展業(yè)務(wù)過程中，有時(shí)會(huì)遇到海關(guān)需要提供擔(dān)保的情況。本文將具體介紹加工貿(mào)易擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程，幫助你明明白白完成擔(dān)保征收及退還手續(xù)。
Q：我們公司剛申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一本加工貿(mào)易手冊(cè)，海關(guān)告知我進(jìn)口料件屬于限制類商品，需要繳納保證金。請(qǐng)問怎么辦理？
A：很多第一次遇到需要交擔(dān)保的企業(yè)對(duì)這方面都不熟悉，我來給你詳細(xì)介紹一下辦理流程。
擔(dān) 保 分 類
◆限制類擔(dān)保
對(duì)管理方式為“實(shí)轉(zhuǎn)”的限制類商品開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保，包括：
（1）東部地區(qū)一般信用企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易的；
（2）失信企業(yè)從事加工貿(mào)易的。
◆風(fēng)險(xiǎn)類擔(dān)保
除限制類擔(dān)保外，海關(guān)在辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)依法收取的擔(dān)保，包括但不限于：
擔(dān) 保 方 式
◆保證金或保函
企業(yè)辦理加工貿(mào)易擔(dān)?？刹捎帽ＷC金或銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函兩種方式。
保證金：以保證金形式辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)按海關(guān)開具的《海關(guān)交（付）款通知書》，將應(yīng)征保證金款項(xiàng)交至海關(guān)指定的代保管資金賬戶。資金到賬后，海關(guān)向企業(yè)開具《海關(guān)保證金專用收據(jù)》。
保函：以保函形式辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函正本，海關(guān)向企業(yè)制發(fā)收據(jù)。保函應(yīng)當(dāng)以海關(guān)為受益人，擔(dān)保期限應(yīng)為手冊(cè)有效期滿后80天。
擔(dān) 保 類 型
◆單筆擔(dān)?；蚩倱?dān)保
單筆擔(dān)保：每個(gè)具體保稅作業(yè)對(duì)應(yīng)生成一份保證金征收單，企業(yè)繳納一次擔(dān)保，具體擔(dān)保事項(xiàng)解除后，退還企業(yè)擔(dān)保金。
總擔(dān)保：企業(yè)先行進(jìn)行總擔(dān)保登記，保稅作業(yè)環(huán)節(jié)確定的擔(dān)保金額從總擔(dān)保額度中扣除，核減總擔(dān)?？捎妙~，保稅作業(yè)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)結(jié)束后，擔(dān)保金額恢復(fù)到總擔(dān)?？捎媒痤~中。
1、單筆擔(dān)保操作指南
●保證金或保函的征收
加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立審批通過后，“金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“金二加貿(mào)系統(tǒng)”）海關(guān)端會(huì)根據(jù)參數(shù)捕中情況，對(duì)需征收擔(dān)保的手冊(cè)（賬）生成擔(dān)保征收單。
（1）企業(yè)可從中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)查詢辦理。在網(wǎng)站登錄欄中選擇“卡介質(zhì)”，插入電子口岸卡輸入卡密碼后登錄。
（2）點(diǎn)擊選擇菜單“加工貿(mào)易”→“保稅擔(dān)保管理（金二）”可以進(jìn)入保稅擔(dān)保管理模塊。選擇“保證金”→“保證金確認(rèn)”進(jìn)入確認(rèn)界面，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇“待確認(rèn)”數(shù)據(jù)狀態(tài)的保證金征收單，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，進(jìn)入保證金確認(rèn)錄入界面。
（3）錄入企業(yè)相關(guān)信息，擔(dān)保類型選擇“單筆擔(dān)?！保瑩?dān)保方式可選擇“保證金”或“保函”兩種形式，對(duì)帶“*”的必填項(xiàng)等信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，點(diǎn)擊“暫存”可對(duì)當(dāng)前錄入的內(nèi)容進(jìn)行保存，“暫存”狀態(tài)下的數(shù)據(jù)可進(jìn)行修改，錄入完畢后點(diǎn)擊右上角“申報(bào)”完成保證金確認(rèn)。
（4）企業(yè)繳納相應(yīng)的保證金或提交保函，海關(guān)在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”對(duì)擔(dān)保按不同類型審核確認(rèn)后，生成海關(guān)保證金專用收據(jù)，企業(yè)可正常使用加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)。
注意：
加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)變更導(dǎo)致?lián)＝痤~增加或擔(dān)保期限延長的，由海關(guān)依法為企業(yè)辦理擔(dān)保內(nèi)容變更手續(xù)。辦理流程同手（賬）冊(cè)設(shè)立。
●保證金或保函的退還
手冊(cè)核銷結(jié)案后或擔(dān)保事項(xiàng)解除后，企業(yè)可向海關(guān)辦理擔(dān)保退還手續(xù)。
（1）企業(yè)通過保稅擔(dān)保管理模塊的“退還申請(qǐng)”，選擇“保證金退還申請(qǐng)”，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇需要退還保證金的征收單編號(hào)，點(diǎn)擊“退還申請(qǐng)”進(jìn)入保證金退還申請(qǐng)界面。
（2）錄入退還原因、金額等信息后，點(diǎn)擊“申報(bào)”完成保證金或保函的系統(tǒng)退還申報(bào)手續(xù)。待海關(guān)在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”內(nèi)完成審核確認(rèn)后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關(guān)辦理后續(xù)退還手續(xù)或取回保函。
（3）擔(dān)保形式為保證金的，企業(yè)憑海關(guān)保證金專用收據(jù)（退款聯(lián)）以及加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)專用章的合法收據(jù)等材料，到海關(guān)財(cái)務(wù)部門辦理保證金及利息退還手續(xù)；擔(dān)保形式為保函的，企業(yè)憑保函收據(jù)到海關(guān)辦理保函退還手續(xù)。
提示：
以保證金形式提供擔(dān)保的，風(fēng)險(xiǎn)類保證金退還時(shí)，海關(guān)按原擔(dān)保金額返還；限制類保證金退還時(shí)，海關(guān)按照中國人民銀行公布的活期基準(zhǔn)利率向企業(yè)支付利息，保證金及利息一并返還。
Q：經(jīng)過這么詳細(xì)的介紹，我明白這本手冊(cè)擔(dān)保的辦理流程了。如果企業(yè)以后涉及多本手冊(cè)需要辦理擔(dān)保，有沒有更方便些的操作？
A：這種情況企業(yè)可以采用總擔(dān)保辦理加工貿(mào)易擔(dān)保，具體流程如下。
2、總擔(dān)保操作指南
總擔(dān)保是以企業(yè)為單元，一家企業(yè)只能對(duì)應(yīng)一個(gè)總擔(dān)保，每次涉及保證金業(yè)務(wù)時(shí)從總擔(dān)保的額度中核扣?？倱?dān)保的形式既可以是保證金，也可以是保函。因總擔(dān)保一般涉及的金額較大，企業(yè)多選擇保函模式。不同于單筆擔(dān)保，總擔(dān)保的設(shè)立申請(qǐng)只能由企業(yè)端向海關(guān)發(fā)起。
●總擔(dān)保設(shè)立登記
企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，選擇“加工貿(mào)易”→“保稅擔(dān)保管理（金二）”進(jìn)入保稅擔(dān)保管理模塊，點(diǎn)擊選擇菜單“總擔(dān)保”→“總擔(dān)保設(shè)立登記”界面，錄入被擔(dān)保單位編碼、擔(dān)保方式等信息，填報(bào)完畢點(diǎn)擊“申報(bào)”，待海關(guān)審核通過后，完成總擔(dān)保設(shè)立。
●總擔(dān)保的使用
當(dāng)海關(guān)需要企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，海關(guān)通過“金二加貿(mào)系統(tǒng)”生成單筆擔(dān)保征收單。企業(yè)通過“單一窗口”的“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)進(jìn)行征收單確認(rèn)。點(diǎn)擊菜單“保證金”→“保證金確認(rèn)”進(jìn)入確認(rèn)界面，擔(dān)保類型選擇“總擔(dān)保”，并錄入總擔(dān)保編號(hào)、被擔(dān)保單位名稱等信息后，點(diǎn)擊申報(bào)。系統(tǒng)審核校驗(yàn)，自動(dòng)從總擔(dān)保核扣相應(yīng)金額額度，單筆征收單生效，無需海關(guān)人工審核。
該筆擔(dān)保事項(xiàng)完成后，企業(yè)在“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請(qǐng)”→“保證金退還申請(qǐng)”，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇要退還征收單，點(diǎn)擊“退還申請(qǐng)”，系統(tǒng)校驗(yàn)無誤后，自動(dòng)將相應(yīng)額度核增回總擔(dān)保，單筆征收單退還完成。
●總擔(dān)保的退還
企業(yè)總擔(dān)保下所有擔(dān)保事項(xiàng)完成后，不需再使用總擔(dān)保，可申請(qǐng)總擔(dān)保退還。企業(yè)在“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請(qǐng)”→“總擔(dān)保退還申請(qǐng)”，查詢被擔(dān)保單位總擔(dān)保征收單信息，選擇要退還總擔(dān)保，點(diǎn)擊“退還申請(qǐng)”，進(jìn)入退還申請(qǐng)界面。
總擔(dān)保只能一次退還，不允許分批退還。點(diǎn)擊“申報(bào)”完成總擔(dān)保退還手續(xù)。待海關(guān)審核通過后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關(guān)取回保函或由海關(guān)將保證金退回企業(yè)。
提示：
本篇僅介紹系統(tǒng)操作，具體業(yè)務(wù)要求請(qǐng)以主管海關(guān)要求為準(zhǔn)。
來源：轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。
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