危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
作為一類“談虎色變”的產(chǎn)品,危險化學品安全是安全生產(chǎn)的重中之重,在進出口環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)偽報、瞞報、錯報,極易造成人身傷害和財產(chǎn)損失,引發(fā)社會公共安全事故。如何保障危險化學品進出口的規(guī)范性,聽小編一一道來。
NO.1、哪些產(chǎn)品是危險化學品
按照我國現(xiàn)行對危險化學品的分類原則,危險特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類、29項,符合任意一項危險特性的產(chǎn)品,即為危險化學品。
物理危害:
健康危害:
環(huán)境危害:
危險特性象形圖
判定某種產(chǎn)品是否具備上述危險特性是一項非常專業(yè)的事情,需要精密的儀器和測試方法,作為非實驗室專業(yè)人員,可以通過《危險化學品目錄》(2015版)及原安監(jiān)總局所頒布《<危險化學品目錄>(2015版)實施指南(試行)》來查詢產(chǎn)品是否屬于危險化學品。
危險化學品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
NO.2、進出口危險化學品海關(guān)監(jiān)管要求
監(jiān)管責任:
根據(jù)《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規(guī)定,海關(guān)負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
監(jiān)管范圍:
按照《關(guān)于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(海關(guān)總署公告2020年第129號)要求,海關(guān)對列入國家《危險化學品目錄》(最新版)的進出口危險化學品實施檢驗。現(xiàn)行最新版《危險化學品目錄》為2015年發(fā)布。按照公告要求,列入《危險化學品目錄》(2015)內(nèi)的進出口危險化學品均需申報檢驗。
檢驗要求:
一、對于產(chǎn)品:
(一)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別等應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)及標準相關(guān)規(guī)定的要求。
(二)產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標簽(進口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險公示標簽),是否隨附安全數(shù)據(jù)單(進口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單);危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)及標準相關(guān)規(guī)定的要求。
二、對于包裝:
(一)對進口危險化學品所用包裝,應(yīng)檢驗包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等應(yīng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。
(二)對出口危險化學品的包裝,應(yīng)按照海運、空運、公路運輸及鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗和使用鑒定,分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
海關(guān)小貼士
列入《危險化學品目錄》(最新版)的化學品,無論是否被列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》,都應(yīng)如實向海關(guān)申報,并積極配合海關(guān)實施檢驗。
NO.3、如何正確申報進口危險化學品
進口申報:
進口危險化學品的收貨人或者其代理人在向海關(guān)申報時,需按照《危險化學品目錄》中的名稱申報,同時還應(yīng)提供下列材料:
1.進口危險化學品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明;
2.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明;
3.中文危險公示標簽(散裝產(chǎn)品除外)、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
出口申報:
出口危險化學品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時,按照《危險化學品目錄》中的名稱申報,同時還應(yīng)提供下列材料:
1.出口危險化學品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明;
2.《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》(散裝產(chǎn)品除外);
3.危險特性分類鑒別報告;
4.危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單樣本,外文樣本應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件;
5.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
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NO.4、不合格案例
一、未如實申報:
某海關(guān)查驗人員對一批出口貨物實施現(xiàn)場查驗,發(fā)現(xiàn)報關(guān)單第3項貨物申報為消毒巾,實際為消毒液,貨物成分表中標注酒精含量75%±5%,初步研判為危險化學品。經(jīng)分類鑒別,該貨物為第3類危險物質(zhì)—易燃液體,列入《危險化學品目錄》(2015版)第2828條目,屬于危險化學品。該海關(guān)初步判定該批貨物存在偽報品名、逃避出口危險化學品及其包裝的監(jiān)管等問題,移交緝私部門做后續(xù)處置。
二、包裝使用不當:
某海關(guān)受理一批出口氨水檢驗工作。氨水聯(lián)合國編號為2672,屬于第8類腐蝕性物質(zhì),是列入《危險化學品目錄》(2015版)的危險化學品,具有皮膚腐蝕/刺激、嚴重眼損傷/眼刺激、呼吸道刺激以及危害水生環(huán)境等危險特性,《國際海運危險貨物規(guī)則》要求的包裝類別為III類。
經(jīng)現(xiàn)場檢驗,該批貨物所采用包裝封口漏液,且灌裝量過滿,超過了包裝總?cè)莘e的98%,不符合海關(guān)總署公告2020年第129號和SN/T0370.3-2012標準要求,判定該批貨物不合格,出具不合格通知單,禁止出口。
三、未申請包裝使用鑒定:
某海關(guān)現(xiàn)場查驗一批出口貨物發(fā)現(xiàn),該批貨物為免洗洗手液,乙醇含量為75%,列入我國《危險化學品目錄》(2015版)中,出口需要實施法定檢驗,但產(chǎn)地海關(guān)反饋未查詢到涉案貨物在產(chǎn)地的報檢信息,該批貨物亦未進行危險貨物包裝使用鑒定。該公司存在屬于法定檢驗的出口商品未報檢而擅自出口的違法行為,該海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定對涉事企業(yè)作出行政處罰。
來源“12360海關(guān)熱線”
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