2021.08.12
3452近期，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)務(wù)新模式的意見》（國辦發(fā)﹝2021﹞24號），明確提出了“提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平”。這里提及的“保稅維修業(yè)務(wù)”是什么呢？今天，小編就給大家詳細介紹一下保稅維修業(yè)務(wù)。
保稅維修（監(jiān)管方式代碼1371）是與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的一種專門的業(yè)務(wù)形態(tài)，是指企業(yè)依托保稅政策、以專用賬冊為載體開展檢測、維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動，即企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物從境外運入境內(nèi)（或區(qū)外運入?yún)^(qū)內(nèi)）進行檢測、維修后，使原產(chǎn)品局部受損功能恢復或原有功能升級后復運返回來源地的生產(chǎn)活動。
保稅維修業(yè)務(wù)可細分為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)和區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)。它們又有什么異同呢？
為促進保稅維修業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，海關(guān)總署先后發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號）和《海關(guān)總署關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第203號），分別明確了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)外企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)的范圍、程序和要求。此外，海關(guān)總署聯(lián)合多部委發(fā)布《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號），專門明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅維修的有關(guān)要求。
資質(zhì)和范圍＞
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)、外保稅維修監(jiān)管模式分別適用于區(qū)內(nèi)、區(qū)外開展的保稅維修業(yè)務(wù)。
一般情況下，兩種模式都需要國務(wù)院批準和國家有關(guān)部門批準同意（綜保區(qū)內(nèi)開展的有所簡化）。要注意以運輸工具申報由境外進入?yún)^(qū)內(nèi)維修的外籍船舶、航空器的維修業(yè)務(wù)不適用區(qū)內(nèi)保稅維修監(jiān)管模式。
區(qū)外保稅維修企業(yè)信用等級要一般信用及以上，區(qū)內(nèi)維修則未作明確規(guī)定。除國家特殊準許外，涉及國家禁止進出口的貨物是不得開展保稅維修的。
業(yè)務(wù)載體＞
●區(qū)內(nèi)、區(qū)外保稅維修都需使用保稅維修專用賬冊，不同之處在于區(qū)內(nèi)保稅維修的載體為專用H賬冊，而區(qū)外的一般為專用E賬冊。
●區(qū)內(nèi)維修賬冊核銷周期明確規(guī)定不超過2年；區(qū)外的規(guī)定相對靈活，維修賬冊核銷周期按海關(guān)實際監(jiān)管需要并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際確定，最長不得超過1年，而開展飛機、船舶等大型裝備制造業(yè)的，可參照合同實際有效期確定核銷周期。
●相關(guān)貨物不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理。區(qū)內(nèi)的維修用料件全部按照保稅貨物實施管理，區(qū)外保稅維修企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)所需的維修用料件可以采用保稅或者非保稅方式進口。
監(jiān)管方式應(yīng)用＞
●對于待維修和已維修貨物，區(qū)外保稅維修全按監(jiān)管方式1371申報進出口。
●區(qū)內(nèi)保稅維修則分2種：待維修貨物來自境外的區(qū)內(nèi)企業(yè)一律按“保稅維修（1371）”申報進出口，但是對于待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的區(qū)內(nèi)維修，同一票貨，在區(qū)內(nèi)、外兩次申報是不一樣的，區(qū)外企業(yè)需要申報的監(jiān)管方式為“修理物品（1300）”、區(qū)內(nèi)企業(yè)需要申報監(jiān)管方式為“保稅維修（1371）”，需要企業(yè)分別對應(yīng)自己區(qū)外、區(qū)內(nèi)的身份，分別申報1300和1371并關(guān)聯(lián)，貨物才能順利入?yún)^(qū)。已維修貨物復運回境內(nèi)區(qū)外的，同樣需要按照上述規(guī)則進行申報才能順利出區(qū)。
同時，區(qū)內(nèi)已維修貨物復運回境內(nèi)區(qū)外的，保稅維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費用需照章征稅，完稅價格以耗用的保稅料件費和修理費為基礎(chǔ)審查確定。
●對于維修用料，兩者都參照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅監(jiān)管一般性規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，即進出口的按監(jiān)管方式0214、0615申報，需復運出境的按監(jiān)管方式0664、0265申報，需結(jié)轉(zhuǎn)使用的按監(jiān)管方式0258、0657申報。
●舊件、壞件、邊角料方面因與固廢和環(huán)保密切相關(guān)，原則上都應(yīng)復運出境，即按實際報驗狀態(tài)采用邊角料復出0864、0865申報。
特別提示
確實無法復運出境的怎么辦？切記不得內(nèi)銷！一般要按照銷毀處置相關(guān)規(guī)定進行處置，若屬于固體廢物的還應(yīng)按照《固體廢物進口管理辦法》和國家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求處置。對于從境內(nèi)區(qū)外進入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料，可以通過區(qū)域輔助管理系統(tǒng)登記后運至境內(nèi)區(qū)外，但要注意環(huán)保的有關(guān)要求。
記不??？小編做了一幅神圖幫你梳理清楚！
其他方面＞
●外發(fā)加工方面，區(qū)域維修企業(yè)由于部分工藝受限等原因，可將維修貨物外發(fā)至區(qū)外進行部分工序維修；而區(qū)外保稅維修則明確不允許外發(fā)加工。
●海關(guān)核查方面，區(qū)內(nèi)保稅維修的海關(guān)不定期開展風險分析，視情況實施核查；區(qū)外保稅維修要求企業(yè)原則上每年至少盤點一次，海關(guān)視情況結(jié)合企業(yè)盤點開展下廠核查。在暫停和終止情形方面也有差異。
來源“12360海關(guān)熱線”
小貼士
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